特別程序中法院可以進行調(diào)解嗎

特別程序中法院不可以進行調(diào)解

一、法院調(diào)解

法院調(diào)解又稱訴訟中調(diào)解。包括調(diào)解活動、調(diào)解的原則、調(diào)解的程序、調(diào)解書和調(diào)解協(xié)議的效力等。是當事人用于協(xié)商解決糾紛、結束訴訟、維護自己的合法權益，審結民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的制度。訴訟中的調(diào)解是人民法院和當事人進行的訴訟行為，其調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院確認，即具有法律上的效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，人民法院審理民事案件，應遵循查明事實，分清是非、自愿與合法的原則，調(diào)解不成，應及時判決。法院調(diào)解，可以由當事人的申請開始，也可以由人民法院依職權主動開始。

二、特征

1、法院調(diào)解，是雙方當事人在人民法院審判人員主持下進行的，由此達成的協(xié)議，是人民法院的審判職能活動同當事人的處分行為相結合的結果。所以調(diào)解與當事人和解有顯著區(qū)別。和解，是在沒有第三者參與下，完全由當事人自行協(xié)商、相互諒解所達成的協(xié)議，它是雙方當事人對自己訴訟權利和實體權利的處分。在民事訴訟進程中，當事人和解有兩種：一是民事案件審理過程中，雙方當事人就民事爭議自行協(xié)商所達成的和解;一是在執(zhí)行程序中，雙方當事人就執(zhí)行標的達成的和解。

2、法院調(diào)解，是按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序進行的一種訴訟活動，它又是人民法院審結案件的一種方式，調(diào)解一旦達成協(xié)議就具有法律上的效力。所以它同仲裁機構和人民調(diào)解委員會等組織的調(diào)解又有區(qū)別。行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和人民委員會的調(diào)解，屬于訴訟外的調(diào)解。行政機關、仲裁委員會和人民調(diào)解委員會，不能行使國家審判權。所以，它們的調(diào)解效力與法院調(diào)解效力也不盡相同。仲裁調(diào)解協(xié)議生效后，義務人不履行義務，權利人可以申請人民法院強制執(zhí)行。人民調(diào)解委員會的調(diào)解，其協(xié)議不具有強制執(zhí)行的效力。行政調(diào)解協(xié)議，一般也不能申請人民法院強制執(zhí)行，法律領有規(guī)定的除外。而人民法院制作的生效調(diào)解書，與法院的判決書具有同等法律效力，具有給付性內(nèi)容的判決，一方履行義務，對方當事人可以申請法院強制執(zhí)行。

三、不適用法院調(diào)解的程序有哪些?

司法實踐中，需要注意以下事項：

1、按照《民事訴訟法》及相關司法解釋的規(guī)定，除了特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序、執(zhí)行程序外，所有民事爭議案件，在當事人自愿基礎上，在庭前證據(jù)交換程序、第一審簡易程序、普通程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序中，均可適用法院調(diào)解方式結案。

2、我國目前的《民事訴訟法》并未單獨對法院調(diào)解的程序做出專門規(guī)定，調(diào)解是作為審判活動的一部分散布規(guī)范在各類各級審判程序中的。

3、由于調(diào)解在操作上具有相當?shù)撵`活性，我國《民事訴訟法》只對調(diào)解作了原則性規(guī)定，但調(diào)解作為一種訴訟活動，仍有其方式、步驟和順序，有其開始、進行、終結的運行過程。審判實踐中適用法庭調(diào)解時，應當嚴格遵循現(xiàn)行民訴法及相關司法解釋的規(guī)定。

4、通過法院調(diào)解的司法實踐，我們認為，任何程序的法院調(diào)解一般都要經(jīng)過開始、進行、結束三個階段。其中應注意的是調(diào)解的開始除法律規(guī)定外應以當事人申請為原則，以法院主動提出為例外;調(diào)解的地點應以選擇在法院內(nèi)為宜;以達成協(xié)議而結束調(diào)解程序或未達成協(xié)議而終止調(diào)解。

5、一審民事案件經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，除了法律明確規(guī)定的例外情況，人民法院都應制作調(diào)解文書送達雙方當事人，而二審及再審法院調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院則必須制作調(diào)解文書。在非一審法院審理中，即使當事人達成和解協(xié)議的，人民法院也可依據(jù)當事人的請求，依據(jù)和解協(xié)議制成調(diào)解書送達雙方當事人，或對符合條件的依當事人請求準予撤訴。

6、另外，實踐中，還應盡量避免“背靠背”的法院調(diào)解方式，而應將問題擺在桌面上，雙方當事人“面對面”調(diào)解，以增加調(diào)解的透明度，真正體現(xiàn)雙方當事人的完全自愿。

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