競(jìng)買(mǎi)人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的的公民、法人或其他組織(亦稱(chēng)買(mǎi)家)。

競(jìng)買(mǎi)人的資格一般是沒(méi)有限制的?！杜馁u(mài)法》第32條規(guī)定，競(jìng)買(mǎi)人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣(mài)標(biāo)的的公民、法人或者其他組織;第67條規(guī)定，外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)委托拍賣(mài)或者參加競(jìng)買(mǎi)的，適用本法。相比較而言，我國(guó)《拍賣(mài)法》規(guī)定的拍賣(mài)人的范圍比較小，只能是依法成立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)，而不能是個(gè)人。競(jìng)買(mǎi)人的范圍卻非常廣泛，可以是公民、法人，也可以是其他組織;可以是中國(guó)國(guó)籍，還可以是外國(guó)國(guó)籍。

競(jìng)買(mǎi)人在有些特殊情況下也存在著資格問(wèn)題。《拍賣(mài)法》第33條的規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的的買(mǎi)賣(mài)條件有規(guī)定的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。《拍賣(mài)管理辦法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中也有明確規(guī)定?！杜馁u(mài)管理辦法》第38條規(guī)定，法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的受讓人有特別規(guī)定的，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的拍賣(mài)給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競(jìng)買(mǎi)人。最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第15條規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)買(mǎi)受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件。

除了法律和行政法規(guī)的規(guī)定以外，還有其他情況也可能導(dǎo)致產(chǎn)生競(jìng)買(mǎi)人資格問(wèn)題：

1.定向拍賣(mài)引起的競(jìng)買(mǎi)人資格的問(wèn)題。

拍賣(mài)實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)遇到所謂“定向”拍賣(mài)問(wèn)題。定向拍賣(mài)是指將競(jìng)買(mǎi)人限定在特定范圍內(nèi)的拍賣(mài)。定向拍賣(mài)可以分為兩種情況：一種是法定的定向拍賣(mài)，主要指依法限制流通的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的拍賣(mài)，法律對(duì)買(mǎi)受人的條件有一定的限制，競(jìng)買(mǎi)人必須具備法定的條件，才能參加競(jìng)買(mǎi)。在這種定向拍賣(mài)中，依標(biāo)的的不同，競(jìng)買(mǎi)人的資格條件會(huì)受到身份、國(guó)籍、經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)等方面的限制。另一種是由委托人設(shè)定競(jìng)買(mǎi)人條件的定向拍賣(mài)，比如破產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)設(shè)備定向拍賣(mài)給本企業(yè)的職工，某學(xué)校進(jìn)行房改時(shí)，將一些房產(chǎn)定向拍賣(mài)給本校教職工等。對(duì)于委托人是否有權(quán)自行限定競(jìng)買(mǎi)人的范圍問(wèn)題，存在著不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，委托人自行設(shè)定競(jìng)買(mǎi)條件，事實(shí)上剝奪了一些人的競(jìng)買(mǎi)權(quán)，這種限制違背了《拍賣(mài)法》規(guī)定的公平原則。另一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為，委托人是拍賣(mài)標(biāo)的真正的所有權(quán)人或處分權(quán)人，作為賣(mài)方，有權(quán)確定買(mǎi)方的條件和選擇交易的對(duì)象。筆者認(rèn)為，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿的原則，委托人作為財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人或處分權(quán)人，有權(quán)選擇交易的條件和對(duì)象，只要委托人確定的競(jìng)買(mǎi)人的條件不損害第三人利益、公共利益或國(guó)家利益，其選擇行為就是合法的。限定競(jìng)買(mǎi)人的條件，一般來(lái)講會(huì)影響委托人的權(quán)益，所以在沒(méi)有征得委托人同意的情況下，拍賣(mài)人不應(yīng)自行限定競(jìng)買(mǎi)人的條件。在法定的定向拍賣(mài)中，除了法定的條件外，除非為了合法的目的，委托人設(shè)定附加條件的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到限制，因?yàn)樵诜ǘǖ亩ㄏ蚺馁u(mài)中，拍賣(mài)標(biāo)的一般都是公物，在符合法定條件的情況下，參加拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人越多，拍賣(mài)結(jié)果就越能反映出拍賣(mài)標(biāo)的真實(shí)的價(jià)值。如果允許委托人再進(jìn)一步縮小競(jìng)買(mǎi)人的范圍，很容易滋生利用拍賣(mài)這一合法手段損害國(guó)家利益或他人利益的違法行為，導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)的流失。

2.競(jìng)買(mǎi)保證金引起的競(jìng)買(mǎi)人資格問(wèn)題。

《拍賣(mài)法》對(duì)競(jìng)買(mǎi)保證金沒(méi)有規(guī)定，但收取競(jìng)買(mǎi)保證金是我國(guó)拍賣(mài)實(shí)踐中的一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。拍賣(mài)人收取保證金事實(shí)上是對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格的一種限制，附加了競(jìng)買(mǎi)條件。

3.禁止性規(guī)定導(dǎo)致的競(jìng)買(mǎi)人資格問(wèn)題。

《拍賣(mài)法》規(guī)定，拍賣(mài)人及其工作人員不得參加自己舉辦的拍賣(mài)會(huì)，也不得委托他人代為競(jìng)買(mǎi);委托人不得參加競(jìng)買(mǎi)，也不能委托他人代為競(jìng)買(mǎi)。這些規(guī)定事實(shí)上將拍賣(mài)人、拍賣(mài)人的工作人員以及委托人及其代理人排除在競(jìng)買(mǎi)人的范圍之外。拍賣(mài)人、拍賣(mài)人的工作人員以及委托人及其代理人不具備競(jìng)買(mǎi)人資格。

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