第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱新型墻體材料，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

　　第三條　發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村新型墻體材料的推廣使用工作，協(xié)助有關(guān)部門落實發(fā)展新型墻體材料的工作措施。

　　第五條　省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和市、縣人民政府確定的行政管理部門(以下統(tǒng)稱墻體材料主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作。

　　墻體材料主管部門依法設(shè)立的發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱新墻材工作機(jī)構(gòu))按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)發(fā)展新型墻體材料的具體工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好發(fā)展新型墻體材料的相關(guān)工作。

　　第六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、建筑示范和推廣使用的宣傳，增強(qiáng)公眾使用新型墻體材料、保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境意識。

　　第七條　省墻體材料主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省實際情況，確定并公布新型墻體材料的產(chǎn)品目錄。

　　縣級以上人民政府墻體材料主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的資源狀況，制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和粘土磚總量控制計劃，引導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型墻體材料的研究開發(fā)和使用。

　　第八條　新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)對墻體材料生產(chǎn)、使用情況實施監(jiān)督，加強(qiáng)對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理、處理有關(guān)舉報或者投訴。

　　第九條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織實施國家有關(guān)使用新型墻體材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　需要制定本省新型墻體材料建筑應(yīng)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程和驗收標(biāo)準(zhǔn)的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定權(quán)限和程序組織起草、審批和發(fā)布。

　　第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對發(fā)展新型墻體材料工作的扶持力度，安排資金扶持新型墻體材料生產(chǎn)項目、應(yīng)用試點或者示范工程以及新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)與推廣使用。

　　第十一條　鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有利于節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)適用的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

　　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備和自主創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)項目實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　第十二條　企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料屬于新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的，經(jīng)省墻體材料主管部門認(rèn)定后，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　省墻體材料主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)作出決定。對符合條件的，發(fā)給認(rèn)定證書;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　第十三條　新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

　　銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品說明書。

　　市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　第十四條　建筑工程設(shè)計單位在設(shè)計建筑工程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及本條例規(guī)定，采用新型墻體材料。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得通過審查。

　　建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件使用新型墻體材料。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計文件的設(shè)計單位和審查機(jī)構(gòu)同意。

　　建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件的要求，對工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督，依法查處違法設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為。

　　第十五條　本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用實心粘土磚(燒結(jié)普通磚)。

　　為修繕古建筑、文物保護(hù)單位等特殊建筑物，確需生產(chǎn)和使用實心粘土磚(燒結(jié)普通磚)的，應(yīng)當(dāng)事先報所在地縣(市、區(qū))墻體材料主管部門備案。

　　第十六條　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用空心粘土磚。

　　禁止新建、擴(kuò)建空心粘土磚生產(chǎn)項目。對現(xiàn)有的空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得新增粘土資源采礦許可。

　　鼓勵現(xiàn)有空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用江河湖淤泥、建筑廢棄土等資源生產(chǎn)空心粘土磚。

　　自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對空心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

　　第十七條　粘土磚生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料和其他產(chǎn)品的，由所在地縣級以上人民政府依法給予補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由省財政部門會同省墻體材料、自然資源等部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十八條　財政撥款或者補(bǔ)貼的建設(shè)項目和國家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項目，其建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架(含框剪、剪力墻、筒體等)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料。

　　第十九條　省墻體材料主管部門可以會同有關(guān)部門商設(shè)區(qū)的市人民政府，提出擴(kuò)大要求使用新型墻體材料范圍的具體方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十條　建立墻體材料生產(chǎn)、使用統(tǒng)計制度。

　　生產(chǎn)、使用墻體材料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定如實統(tǒng)計并申報生產(chǎn)、使用情況，不得拒報、虛報、瞞報。

　　第二十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條第一款規(guī)定審查通過施工圖設(shè)計文件的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

　　第二十三條　建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反本條例第十四條第一款、第二款規(guī)定使用粘土磚的，由縣級以上人民政府墻體材料主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本條例第十五條、第十六條第一款規(guī)定生產(chǎn)、銷售粘土磚的，由縣級以上人民政府墻體材料主管部門責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條　有關(guān)行政管理部門和新墻材工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

　　(一)對新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)取土和建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理等行為未按照規(guī)定實施監(jiān)督檢查的;

　　(二)違反規(guī)定認(rèn)定新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處分的行為。

　　第二十六條　2017年4月1日前繳納的新型墻體材料專項基金預(yù)繳款，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清算。具體辦法由省墻體材料主管部門會同省財政部門制定。

　　第二十七條　本條例自2008年1月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》同時廢止。

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