匯票的出票人，是指開出匯票的銀行和企業(yè)。我國《票據(jù)法》第20條規(guī)定：“出票是指出票人簽發(fā)票據(jù)并將其交付給收款人的票據(jù)行為。”

既然出票是一種票據(jù)行為，行為人的資格就必須符合法律的規(guī)定，因此具有行為能力是簽發(fā)票據(jù)的必要條件，無行為能力者的出票行為由其法定代理人或監(jiān)護人代理。根據(jù)不同的匯票的出票條件，出票人的身份也構(gòu)成開出匯票的條件，如銀行匯票只能由參加“全國聯(lián)行往來”的銀行簽發(fā)，一些規(guī)模較小的城市商業(yè)銀行要委托前述銀行代理簽發(fā)銀行匯票;商業(yè)匯票的出票人只能是企業(yè)法人，除此之外的個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人、和未在銀行開設(shè)賬戶的法人，均不得成為商業(yè)匯票的出票人。

實踐中沒有企業(yè)法人資格者也不能到銀行購買商業(yè)匯票。銀行承兌匯票的出票人是買賣合同中的買方，他與銀行之間有承兌匯票服務(wù)合同關(guān)系，銀行認為買方的付款能力可靠時，才愿意承兌。承兌后票銀行便成為票據(jù)的主債務(wù)人，持票人只向承兌行請求付款即可。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是買賣合同中的賣方，也可以是買方。當賣方出票時，此種出票的性質(zhì)只是提醒買方付款的單方面意思表示，必須經(jīng)買方承兌后才有票據(jù)上的意義。