(1)在行政訴訟過程中。證據(jù)保全的申請應(yīng)當(dāng)在人民法院受理案件之后。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第27條規(guī)定，申請保全證據(jù)應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出。

(2)采取證據(jù)保全措施的只能是人民法院。這和行政程序中的證據(jù)保全不同。如行政處罰法第37條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。在訴訟過程中，只有人民法院可以實(shí)施證據(jù)保全。

(3)目的在于防止證據(jù)滅失或者以后難以取得。這和財產(chǎn)保全不同，財產(chǎn)保全目的是保證將來生效判決能夠得到執(zhí)行而采取的強(qiáng)制保全措施。證據(jù)滅失是指證據(jù)不復(fù)存在，主要有兩種情況：一是證人因年邁或者疾病可能去世的，對其證言進(jìn)行保全;二是案件涉及某些鮮活或者容易變質(zhì)的食品或者其他物品，對這些物證進(jìn)行保全。證據(jù)以后難以取得是指，證據(jù)雖然不至于滅失，但失去時機(jī)，將會導(dǎo)致證據(jù)的狀態(tài)發(fā)生改變或者在一段時間內(nèi)無法取得。如證人即將長期居留國外或者對污染水的水質(zhì)必須馬上取樣等。

(4)人民法院保全證據(jù)應(yīng)當(dāng)以裁定的方式作出。證據(jù)保全包括依申請的證據(jù)保全和人民法院依職權(quán)的證據(jù)保全兩種。(1)依申請的證據(jù)保全。訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)。訴訟參加人包括了原告、被告、第三人和他們的訴訟代理人等。需要注意的是，被告雖然不能自行收集證據(jù)，但可以向人民法院申請保全證據(jù)。訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》規(guī)定，當(dāng)事人申請保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

在有的情況下，證據(jù)保全會給被保全人帶來一定的影響或者損失，所謂提供相應(yīng)的擔(dān)保是指人民法院在判斷是否需要提供以及提供何種擔(dān)保時要考慮證據(jù)的實(shí)際價值、存在狀況、保全難度、滅失風(fēng)險等各方面的因素綜合進(jìn)行確定。例如，如果申請保全的證據(jù)屬于書證、證人證言等，無須提供相應(yīng)的擔(dān)保;如果保全的證據(jù)涉及他人的重大經(jīng)濟(jì)利益或者其他合法權(quán)益的，如珠寶、字畫等，則須當(dāng)事人提供相應(yīng)的擔(dān)保。(2)依職權(quán)的證據(jù)保全。這是指無須經(jīng)訴訟參加人的申請，人民法院即可主動采取保全措施。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》規(guī)定，人民法院保全證據(jù)的，可以采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問筆錄等保全措施。人民法院保全證據(jù)時，可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場。

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