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        逾期貸款統(tǒng)計口徑文件

        2023-06-06 11:01發(fā)布

        逾期貸款統(tǒng)計口徑文件

        1月15日,中國人民銀行自2015年起修訂“各項存款”和“各項貸款”統(tǒng)計口徑,將非存款類金融機構(gòu)存放在存款類金融機構(gòu)的款項納入“各項存款”統(tǒng)計口徑,將存款類金融機構(gòu)拆放給非存款類金融機構(gòu)的款項納入“各項貸款”統(tǒng)計口徑。存款類金融機構(gòu)包括人民銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、信用社、農(nóng)村資金互助社及財務(wù)公司。非存款類金融機構(gòu)包括金融租賃公司、信托投資公司、汽車金融公司等銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu),還包括證券業(yè)金融機構(gòu)、保險業(yè)金融機構(gòu)、交易及結(jié)算類金融機構(gòu)、金融控股公司和其他金融機構(gòu)。   證券公司存放在商業(yè)銀行的客戶交易保證金,按原口徑不計入各項存款,但按新口徑需要計入;還比如,商業(yè)銀行拆借給金融租賃公司的資金,按原口徑不計入各項貸款,但按新口徑需要計入。   存貸款統(tǒng)計口徑的修訂主要是基于以下幾方面考慮:   一是逐步與國際通行規(guī)則接軌。在貨幣的發(fā)行和派生過程中,非存款類金融機構(gòu)的作用與企業(yè)和個人基本相同。非存款類金融機構(gòu)的存款和貸款與普通企業(yè)和個人的存款、貸款沒有實質(zhì)區(qū)別。因此,按照國際貨幣基金組織(IMF)的標(biāo)準(zhǔn),存款類金融機構(gòu)與非存款類金融機構(gòu)之間的資金往來要計入存款和貸款。   二是保證統(tǒng)計口徑的科學(xué)性,準(zhǔn)確反映存貸款總量。近年來,非存款類金融機構(gòu)快速發(fā)展,它們存放在存款類金融機構(gòu)的存款與普通的單位、個人存款一樣,已經(jīng)成為存款類金融機構(gòu)重要的資金來源。為反映這種變化,2011年10月,人民銀行已經(jīng)將非存款類金融機構(gòu)存放在存款類金融機構(gòu)的款項計入廣義貨幣M2。經(jīng)過這次調(diào)整,“各項存款”口徑與廣義貨幣中存款口徑基本一致。   三是提高貨幣政策有效性。這次統(tǒng)計口徑調(diào)整前,受新股發(fā)行和存款沖時點等因素影響,季末存款規(guī)模和資金價格容易出現(xiàn)大幅波動,在一定程度上削弱了貨幣政策效果。調(diào)整后,存貸款統(tǒng)計口徑中已經(jīng)包含了存款類金融機構(gòu)與非存款類金融機構(gòu)之間大部分的資金往來,因此,資金在這兩部分之間的相互轉(zhuǎn)移不會引起存款規(guī)模和資金價格的大幅波動,由此提高貨幣政策有效性。   央行初步評估了存貸款統(tǒng)計口徑修訂的影響:   存款準(zhǔn)備金方面。按照“387號文”的要求,新納入各項存款口徑的非存款類金融機構(gòu)存款適用的存款準(zhǔn)備金率暫定為零。因此,這次存款口徑修訂目前不影響存款準(zhǔn)備金的交存。這種做法在國際上也是有先例的。比如在美國,非個人定期存款、個人儲蓄存款等非交易賬戶,以及一定金額以下的交易性賬戶都屬于法定存款準(zhǔn)備金交存范圍,但準(zhǔn)備金率都為零。   貨幣供應(yīng)量方面。由于非存款類金融機構(gòu)存放在存款類金融機構(gòu)的款項已計入廣義貨幣M2,這次統(tǒng)計口徑調(diào)整不直接影響貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計。   社會融資規(guī)模方面。由于社會融資規(guī)模反映的是金融體系對實體經(jīng)濟的資金支持,不包括金融機構(gòu)之間的資金往來。因此,這次統(tǒng)計口徑調(diào)整不會直接影響社會融資規(guī)模。   利率方面。這次調(diào)整后,對新納入各項存款口徑的存款,利率管理政策保持不變,利率仍然由資金供需雙方按照市場化原則協(xié)商確定,不會直接影響市場利率。   總體講,這次統(tǒng)計口徑的調(diào)整是為了更加準(zhǔn)確地反映全社會存貸款和流動性的實際狀況,也是為了與國際接軌,不應(yīng)做太多的政策解讀。當(dāng)然,存貸款口徑調(diào)整后是否會對金融機構(gòu)存貸比造成影響,那要看有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)如何確定存貸比的計算基礎(chǔ)。   此外,需要指出的是,存貸款統(tǒng)計口徑修訂是從2015年開始的。剛才發(fā)布的2014年數(shù)據(jù)仍然按照原口徑統(tǒng)計,2月份開始將按新口徑發(fā)布2015年度數(shù)據(jù),同時我們也會按新口徑回溯2014年數(shù)據(jù)。

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