出口許可證是維護(hù)國(guó)家整體利益，保證我國(guó)出口貿(mào)易健康有序發(fā)展的重要管理手段。我國(guó)在建國(guó)后50年代即開(kāi)始對(duì)出口全面實(shí)行出口許可證管理。1956年以后，對(duì)外貿(mào)易開(kāi)始由國(guó)家壟斷，并由少數(shù)幾家專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)，出口貿(mào)易全部納入計(jì)劃管理，自1959年開(kāi)始，取消了出口許可證。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活的政策，外貿(mào)體制進(jìn)行了改革試點(diǎn)。從1979年春天開(kāi)始，在廣東、福建兩省實(shí)行了特殊政策，靈活措施，接著又?jǐn)U大了北京、天津、上海三市的外貿(mào)自主權(quán)，在這五省市建立了口岸的外貿(mào)公司，可以對(duì)外成交簽約，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。再?gòu)?980年開(kāi)始，外貿(mào)總公司的口岸分公司開(kāi)始獲得了經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，這就打破了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面。在外貿(mào)出口企業(yè)增多，經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣的新形勢(shì)下，為防止多頭對(duì)外，相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)出口工作的管理，恢復(fù)了出口許可證制度。

1980年6月，國(guó)家制定了《關(guān)于出口許可證制度的暫行辦法》并于當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。1年后，為了進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)有一個(gè)較大發(fā)展的目的，國(guó)家又作出了對(duì)出口商品實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，就是將出口商品分為三類(lèi)，第一類(lèi)商品由**專(zhuān)業(yè)總公司統(tǒng)一對(duì)外成交。第二類(lèi)商品由地方經(jīng)營(yíng)和對(duì)外成交，而由**專(zhuān)業(yè)總公司組織協(xié)調(diào)，第三類(lèi)商品為不屬于上述兩類(lèi)的出口商品，全部由地方經(jīng)營(yíng)和對(duì)外成交。為保證這一分類(lèi)經(jīng)營(yíng)辦法的貫徹落實(shí)，對(duì)第一、二類(lèi)商品及第三類(lèi)中的部分商品，實(shí)行許可證管理。

隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的不斷深入，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口許可證管理的商品經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，1992年底，實(shí)行出口許可證管理的商品曾達(dá)到234種(不含向設(shè)限國(guó)家出口的24種紡織品)。為了進(jìn)一步演化我國(guó)外貿(mào)體制改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易迅速地發(fā)展，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在統(tǒng)一政策、平等競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、推行代理制的軌道上持續(xù)發(fā)展，同時(shí)為了加快我國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)(世貿(mào)組織)地位的進(jìn)程，適應(yīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于取消進(jìn)出口商品數(shù)量限制的要求，1992年12月29日，國(guó)家頒布了"出口商品管理暫行辦法"，這一辦法大幅度減少了實(shí)行配額許可證管理的出口商品，由原來(lái)的234種，減少為114種，具體商品目錄由《國(guó)際商報(bào)》不定期公布。在這之后經(jīng)過(guò)幾年的增減調(diào)整，目前，實(shí)行出口許可證管理的商品共為115種，按實(shí)際操作細(xì)分為143種，并按分級(jí)發(fā)證的原則，配額許可證事務(wù)發(fā)證商品為21種，特辦發(fā)證商品為60種，各省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證商品62種。

配額許可證事務(wù)局是外經(jīng)貿(mào)部的窗口單位，為了方便各出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證，增加申領(lǐng)出口許可證及審核簽發(fā)出口許可證的透明度，現(xiàn)將如何申領(lǐng)出口許可證及出口許可證的審核簽發(fā)程序介紹如下。

(一)出口許可證的簽發(fā)原則

1.實(shí)行出口許可證管理的商品，除有特殊規(guī)定外，各類(lèi)出口企業(yè)出口時(shí)均應(yīng)預(yù)先申領(lǐng)出口許可證。

可證管理商品分級(jí)發(fā)證目錄，嚴(yán)格按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的范圍簽發(fā)出口許可證，不得交叉發(fā)證，不得超越授權(quán)的范圍發(fā)征。

3.外經(jīng)貿(mào)部對(duì)出口實(shí)行計(jì)劃管理的商品和主動(dòng)配額管理的商品均實(shí)行出口許可證管理，各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)必須按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的數(shù)量發(fā)證，不得無(wú)計(jì)劃、無(wú)配額或超計(jì)劃、超配額簽發(fā)出口許可證。

4.各類(lèi)出口商計(jì)劃、配額當(dāng)年有效，出口企業(yè)必須在當(dāng)年12月15日(含15日)前申領(lǐng)出口許可證。

5.從當(dāng)年12月16日起，出口企業(yè)需要出貨，可按外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的下一年度的出口商品計(jì)劃、配額或預(yù)分計(jì)劃配額簽發(fā)下一年出口許可證。發(fā)證日期應(yīng)填下一年1月1日，并占下一年度出口計(jì)劃、配額。

(二)出口許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)及其發(fā)證范圍

外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局和外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處以及外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(廳)、外貿(mào)局，是國(guó)家出口許可證的發(fā)放機(jī)關(guān)。

1.外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局的發(fā)證范圍：

(1)按規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的出口許可證管理商品;

(2)國(guó)家部委各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)自營(yíng)的實(shí)行出口許可證管理的商品;

(3)實(shí)行單軌制出口計(jì)劃的進(jìn)出口企業(yè)(包括其下屬子公司、分公司)出口的實(shí)行出口許可證管理的商品;

(4)沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的中央各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各群眾團(tuán)體及個(gè)人出境貨物按海關(guān)規(guī)定需辦出口許可證的物品。

2.外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處的發(fā)證范圍：

(1)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定由特派員辦事處簽發(fā)的屬出口許可證管理的商品;

(2)在其業(yè)務(wù)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)，地方各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)出口和實(shí)行雙軌制的國(guó)家部委各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)在地方的子公司、分公司規(guī)定由特辦簽發(fā)的實(shí)行出口許可證管理的商品;

(3)經(jīng)部批準(zhǔn)按就近發(fā)證原則由指定特派員辦事處簽發(fā)的外經(jīng)貿(mào)部京外直屬企業(yè)出口的實(shí)行出口許可證管理的商品。

3.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(含哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、西安、武漢、南京、成都、廣州)經(jīng)貿(mào)委(廳)、外貿(mào)局的發(fā)證范圍：

(1)按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的屬出口許可證管理的商品;

(2)地方各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)及三資企業(yè)出口的屬省級(jí)簽發(fā)的出口許可證管理的商品;

(3)實(shí)行雙軌制的國(guó)家部委各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)在該地方的分公司、子公司屬省級(jí)機(jī)關(guān)簽發(fā)的實(shí)行出口許可證管理的商品;

(4)沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的各地方機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及個(gè)人出境貨物按海關(guān)規(guī)定需辦出口許可證的物品。

(三)出口許可證的有效期

1.出口許可證管理商品(除另有規(guī)定外)一般實(shí)行"一批一證"制，即每一份出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，在有效期內(nèi)只能報(bào)關(guān)使用一次，逾期貨物未能出口的，在計(jì)劃年度內(nèi)可到原發(fā)證機(jī)關(guān)換證。

2.下列商品不實(shí)行"一批一證"制：

(1)外商投資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品;

(2)大米、大豆、玉米、活豬、活牛、活羊、活家禽、凍牛肉、凍羊肉、凍豬肉、凍家禽、凍乳豬、凍乳鴿、大閘蟹、梭子蟹、粟子、鴨梨、哈蜜瓜、香梨、茶葉、煙花爆竹、衛(wèi)生紙、抽紗、地毯、原油、成品油、煤炭共27種;

(3)不實(shí)行"一批一證"制的出口商品，出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)為6個(gè)月，允許多次報(bào)關(guān)使用，但最多不能超過(guò)12次。

3.出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何發(fā)證機(jī)關(guān)和出口單位都不得修改證面內(nèi)容。其證面的有效期一般最遲為當(dāng)年12月31日。當(dāng)出口許可證需跨年度使用時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)可在當(dāng)年將出口許可證的有效期直接打到下一年度的2月底，不得再延期。

(四)申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提供的文件和材料

1.各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應(yīng)提供的一般文件和材料：

(1)出口許可證申請(qǐng)表。此表內(nèi)容中須申領(lǐng)單位填寫(xiě)的必須逐項(xiàng)不遺漏地填寫(xiě)清楚，并加蓋申領(lǐng)單位公章;

(2)申領(lǐng)出口許可證聯(lián)系單，也必須逐項(xiàng)填寫(xiě)并蓋申領(lǐng)單位公章;

(3)有效的出口報(bào)關(guān)合同的正本復(fù)印件(必要時(shí)須提供正本原件;

(4)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)出口計(jì)劃、配額批準(zhǔn)文件(正本)，各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)對(duì)出口計(jì)劃、配額進(jìn)行二次分配的批準(zhǔn)文件(正本);

(5)第一次申領(lǐng)出口許可證的進(jìn)出口企業(yè)，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部或經(jīng)其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)該企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)要的文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正本復(fù)印件)及申領(lǐng)出口許可證的公函;

(6)非外貿(mào)單位(指沒(méi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，下同)申領(lǐng)出口行可證，應(yīng)提供其主管部門(mén)(司、局級(jí)以上)公函;

(7)出示領(lǐng)證員證。對(duì)尚未實(shí)行領(lǐng)證員缺席制度的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)，可憑該企業(yè)的公函或本人工作證、身份證申領(lǐng);

(8)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可要求申領(lǐng)單位提供信用證(可是復(fù)印件，也可是正本原件)和說(shuō)明情況的信件;

2.各種特殊情況下的申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提供的文件：

(1)屬軍民通用化學(xué)品，應(yīng)提供化工部的批件;易制毒化學(xué)品應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批件;重水應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批件;計(jì)算機(jī)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)的《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》;

(2)屬配額有償招標(biāo)商品，應(yīng)提供各有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》;對(duì)無(wú)償招標(biāo)商品，應(yīng)提供各有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的中標(biāo)證明書(shū);

(3)對(duì)設(shè)限國(guó)家出口外經(jīng)貿(mào)部特定海關(guān)憑"雙證"驗(yàn)放的紡織類(lèi)商品，應(yīng)提供被動(dòng)配額出口許可證(可是正本，也可是正本復(fù)印件);

(4)承包工程帶出商品，國(guó)家部委各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的項(xiàng)目批件及帶出商品的物料清單和承包工程合同;各地方各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目批件及帶出的許可證商品的物料清單和承包工程合同。需帶出的配額有償招標(biāo)商品按招標(biāo)管理規(guī)定辦理;

(5)進(jìn)料加工復(fù)出口，凡占用或不占用出口配額的商品，國(guó)家部委和地方各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)(委廳)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè);

(6)非外貿(mào)單位出口貨樣時(shí)，每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元、不超過(guò)人民幣10000元的，應(yīng)提供上級(jí)主管部門(mén)(司、局級(jí)以上)出具的公函;

各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)，出運(yùn)許可證管理的貨樣，每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理規(guī)定申領(lǐng)出口許可證;

(7)非外貿(mào)單位主辦出國(guó)展銷(xiāo)會(huì)所帶物品，凡需要在外銷(xiāo)售或展后不帶回國(guó)的，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批推舉辦展覽會(huì)的批件及展品清單。

外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的部委直屬總公司主辦出國(guó)展覽會(huì)所帶的在外銷(xiāo)售的物品，屬許可證管理商品，應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的舉辦展覽會(huì)的批件及展品清單。

(五)出口許可證的審核

1.出口許可證審核的一般內(nèi)容：

(1)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)：即該企業(yè)是否經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有所申請(qǐng)出口商品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，是否為配額招標(biāo)商品的中標(biāo)企業(yè)。凡是在外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的各類(lèi)出口計(jì)劃配額文件中列名的企業(yè)，即可確認(rèn)該出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(2)出口商品的數(shù)量：凡是出口計(jì)劃配額管理的商品均需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部及地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)(二次分配)批準(zhǔn)，全國(guó)各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)均應(yīng)持有效批件正本申領(lǐng)出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的出口計(jì)劃配額簽發(fā)出口證。

對(duì)配額有償招商品，應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量及有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)簽章的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》;對(duì)無(wú)償招標(biāo)商品，應(yīng)嚴(yán)格審核外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)、企業(yè)名單和企業(yè)中標(biāo)證明書(shū)。

(3)出口企業(yè)的合同：出口企業(yè)應(yīng)持有效的出口報(bào)關(guān)合同申領(lǐng)出口許可證，合同中的價(jià)格不得低于有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)的意見(jiàn)或參考主要出口企業(yè)同類(lèi)商品的出口價(jià)格。

對(duì)國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的出口商品，應(yīng)審核有經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))專(zhuān)業(yè)公司及有經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口企業(yè)簽訂的并經(jīng)有關(guān)商會(huì)簽章的合同，外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定進(jìn)口國(guó)(地區(qū))有總代理的，應(yīng)審核出口企業(yè)的合同是否與總代理簽訂的。

(4)申領(lǐng)單位應(yīng)與批件指定的出口企業(yè)一致，申領(lǐng)出口許可證的各項(xiàng)內(nèi)容必須與批件一致，如出口商、商品名稱、品種、規(guī)格數(shù)量或金額等，還應(yīng)審核出口管理上有特殊要求的有關(guān)內(nèi)容，包括進(jìn)口國(guó)別(或客戶)、合同號(hào)、報(bào)關(guān)口岸、運(yùn)輸方式等。

2.其他貿(mào)易項(xiàng)下的審核：

(1)以外商投資企業(yè)項(xiàng)下的審核：

①外商投資企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時(shí)，必須出示有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的該企業(yè)成立的文件及當(dāng)年出口配額。

②外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量不得超過(guò)批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模、返銷(xiāo)此例，年度出口配額不得超出實(shí)際的生產(chǎn)能力，出口商品(包括規(guī)格、品種)不得超出批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍。

②在委托外貿(mào)公司代理出口時(shí)，受委托的公司及出運(yùn)口岸等應(yīng)合理。

④外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工商品出口，應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和出口數(shù)量之內(nèi)，出口總量不應(yīng)超過(guò)批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模。

(2)"補(bǔ)償貿(mào)易"項(xiàng)下的審核：

①補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目除按批準(zhǔn)文件對(duì)補(bǔ)償商品的品種和數(shù)量進(jìn)行審核外，還應(yīng)審核補(bǔ)償金額的多少，補(bǔ)償金額由項(xiàng)目審批部門(mén)核定，發(fā)證機(jī)關(guān)在按出口配額發(fā)證的同時(shí)，需審核出口金額，逐筆累計(jì)核銷(xiāo)，超出核定的補(bǔ)償金額時(shí)，需經(jīng)原審批部門(mén)重新核定。

②無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，商務(wù)部分應(yīng)按規(guī)定委托外貿(mào)公司代理，出口時(shí)也應(yīng)由代理公司負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)及申領(lǐng)出口許可證。

(2)還貸項(xiàng)下的審核：

①無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)因歸還貸款出口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)固定委托一外貿(mào)公司代理，由受委托的外貿(mào)公司辦理有關(guān)手續(xù)及申領(lǐng)出口許可證。

②除有關(guān)部門(mén)指定代理公司外，還貸企業(yè)自行委托外貿(mào)公司出口時(shí)，受委托的外貿(mào)公司需賃還貸企業(yè)委托書(shū)申領(lǐng)出口許可證。

(3)承包工程或成套設(shè)備需帶出商品的審核：

①承包工程帶出商品(配額有償招標(biāo)商品按有規(guī)定辦理)應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部或各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目批件及帶出商品的物料清單和承包工程合同。承包工程合同必須真實(shí)可靠，并在有效的執(zhí)行年度內(nèi)。

②在國(guó)外勞務(wù)人員的生活物資出口，應(yīng)審核工程項(xiàng)目、名稱、勞務(wù)、人員人數(shù)，出口物資的品種及數(shù)量。

②成套設(shè)備帶出商品，應(yīng)審核企業(yè)的設(shè)備出口合同(配額有償招標(biāo)商品按有關(guān)規(guī)定辦理)。

④承包工程或成套設(shè)備所帶出的商品，必須是工程自用或與設(shè)備配套的。

(4)進(jìn)料加工項(xiàng)下的審核：

①占用出口配額的進(jìn)料加工，應(yīng)審核出口配額的批準(zhǔn)文件。國(guó)家各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展進(jìn)料加工，應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè);地方各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展進(jìn)料加工，應(yīng)審核各地外經(jīng)貿(mào)委(廳)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)料加工文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)。

②不占用出口配額的進(jìn)料加工項(xiàng)目，應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部及各地外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)，并根據(jù)此批準(zhǔn)數(shù)量及進(jìn)料情況核定發(fā)證數(shù)量。

③鋼材、生鐵、鋅、食糖等的進(jìn)料加工項(xiàng)目，應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件及海關(guān)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)，不占用年度出口度劃。

(6)非貿(mào)易項(xiàng)下的審核：

樣品：

①非外貿(mào)單位出口貨樣時(shí)，每批貨樣價(jià)值在人民幣5000元以下(含5000元)的，免領(lǐng)出口許可證。每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元的，應(yīng)審核上級(jí)主管部門(mén)(司、局級(jí)以上)出具的公函。每批貨樣價(jià)值不得超過(guò)人民幣1000元。

②各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)出運(yùn)實(shí)行許可證管理的貨樣，每批貨樣價(jià)值在人民幣5000元以下(含5000元)的免領(lǐng)出口許可證;每批貨樣價(jià)值高于人民幣5000元的，發(fā)證機(jī)關(guān)按一般貿(mào)易管理規(guī)定簽發(fā)出口許可證。

展品：

①展覽后仍運(yùn)回國(guó)內(nèi)的展品一律免領(lǐng)出口計(jì)算機(jī)許可證，由海關(guān)監(jiān)管。

②非外貿(mào)單位舉辦展覽會(huì)所帶物品，凡要在外銷(xiāo)售或展后不帶回國(guó)內(nèi)的，憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)舉辦展覽會(huì)的批件及展品清單簽發(fā)出口許可證。

②外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口總公司(包括工貿(mào)公司)主辦出國(guó)展覽會(huì)所帶在外銷(xiāo)售的物品，屬許可證管理商品，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)舉辦展覽會(huì)的批件及展品清單簽發(fā)出口許可證。

(7)邊境貿(mào)易的審核應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕2號(hào)文件關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知審核簽發(fā)出口許可證：

①審核出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍，即該企業(yè)是否為外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的可經(jīng)營(yíng)邊境貿(mào)易的公司及是否有出口配額商品的經(jīng)營(yíng)范圍。

②對(duì)其出口的商品，是否通過(guò)指定的邊境口岸，向我國(guó)陸地邊境毗鄰國(guó)家出口，該商品是否為邊境地區(qū)自產(chǎn)的。

(8)特種商品的審核：

①軍民通用化學(xué)品：應(yīng)審核化工部的批件。

②易制毒化學(xué)品：應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件。

③重水：應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部的批件。

④計(jì)算機(jī)：應(yīng)審核外經(jīng)貿(mào)部批的《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》。

(六)出口許可證的簽發(fā)時(shí)間

本著為地方、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，發(fā)證機(jī)關(guān)在手續(xù)完備的情況下，應(yīng)盡快發(fā)出口許可證。出口許可證從受理到簽發(fā)，一般為自受理次日起三個(gè)工作日。

(七)出口許可證的退、換證

1.退證：屬計(jì)劃配額管理及主動(dòng)配額管理的出口商品，出口許可證簽發(fā)后，因故未能及時(shí)出運(yùn)的，出口企業(yè)可將原出口許可證退還原發(fā)證機(jī)關(guān)，原證中未經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)的數(shù)量，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后輸回計(jì)算機(jī)計(jì)劃(配額)庫(kù)。退證要求當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年有效，退證時(shí)出口企業(yè)應(yīng)將原出口許可的一、二、三聯(lián)交還原發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)把退證關(guān)，經(jīng)審核無(wú)誤后方可作退證處理。

2.換證：按出口許可證的管理規(guī)定，出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何發(fā)證機(jī)關(guān)和出口企業(yè)都不得修改證面內(nèi)容，如因故確需更改證面內(nèi)容及延期的，出口企業(yè)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因，并應(yīng)重新填寫(xiě)出口許可證申請(qǐng)表及賃原出口許可證在原發(fā)證機(jī)關(guān)換證。發(fā)證機(jī)關(guān)在輸換證時(shí)，應(yīng)注意審核原許可證中海關(guān)簽注欄。如海關(guān)已在此欄中有核銷(xiāo)記錄，發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)審核無(wú)誤后按原許可證中的剩余數(shù)量換發(fā)新的許可證。

(八)丟失出口許可證的處理

1.處理許可證的丟失，主要涉少的是有管理的出口商品，各出口企業(yè)應(yīng)采取有效措施杜絕丟失許可證。

2.凡丟失出口許可證的，出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告說(shuō)明丟失原因，并附全套丟失證明，在國(guó)際商報(bào)上刊登遺失聲明，還應(yīng)及時(shí)通知出口地海關(guān)掛失備案。

3.發(fā)證機(jī)關(guān)在接到丟證單位的書(shū)面報(bào)告、有關(guān)海關(guān)證明及其他證明(國(guó)際商報(bào)的遺失聲明)后，經(jīng)辦人員應(yīng)先調(diào)查核實(shí)，并提出具體明確意見(jiàn)，經(jīng)主管處長(zhǎng)審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，方可重新發(fā)證。不允許用原許可證副本或正本復(fù)印件重新蓋章后再繼續(xù)使用。