摘要：發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平，一方面通過(guò)談判迫使發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放、電信、服務(wù)等領(lǐng)域，另一方面又采用技術(shù)性壁壘保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái)我國(guó)輸歐產(chǎn)品屢屢“碰壁”，就是歐盟國(guó)家采取技術(shù)壁壘保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的結(jié)果。如何采取措施突破技術(shù)壁壘以及建立自己的技術(shù)性保護(hù)措施是擺在我們面前的新課題，本文對(duì)此提出了一些看法。

關(guān)鍵詞：歐盟;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;認(rèn)證體系;國(guó)際;中國(guó);對(duì)策

一、歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施情況

歐盟國(guó)家是最先意識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家，同時(shí)其成員國(guó)也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家，尤其在有關(guān)汽車(chē)、、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。概括起來(lái)，歐盟實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系有以下四個(gè)方面：

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。歐盟各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力普遍較高，因而各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高，法規(guī)較嚴(yán)，尤其是對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，讓一般發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品望塵莫及。在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，迫切需要協(xié)調(diào)各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟遂于1985年發(fā)布了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新辦法》，有效地消除了歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的技術(shù)貿(mào)易障礙。歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，而且各國(guó)也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，它們對(duì)進(jìn)口商品可以隨時(shí)選擇對(duì)自已有利的標(biāo)準(zhǔn)，從總體來(lái)看，要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品必須至少達(dá)到三個(gè)條件之一，即：(1)符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN認(rèn)證標(biāo)志;(2)與有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE;(3)進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品廠商，要取得ISO9000合格證書(shū)。同時(shí)，歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過(guò)一定的認(rèn)證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)流通。

2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評(píng)定。歐洲以外的國(guó)家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須符合歐盟指令和標(biāo)準(zhǔn)(CE)，才能在歐洲流通。歐洲指令規(guī)定了哪些產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證，哪些可以自我認(rèn)證，對(duì)不同產(chǎn)品有不同要求，實(shí)行自我認(rèn)證的要保存一套完整資料并且要先寄樣品到該國(guó)。歐盟12個(gè)新指令把市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品都做了規(guī)定，這12個(gè)新指令覆蓋的產(chǎn)品都必須有CE標(biāo)志，在國(guó)家之間互相承認(rèn)檢驗(yàn)(認(rèn)證)結(jié)果之前，外國(guó)產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，就必須取得一個(gè)歐洲國(guó)家的認(rèn)證。這12個(gè)指令覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)廠，要想把產(chǎn)品賣(mài)到歐洲，生產(chǎn)廠要有較好的質(zhì)保體系，在取得CE標(biāo)志之前是否應(yīng)取得體系認(rèn)證，這要看具體情況。每個(gè)指令中對(duì)質(zhì)保體系的要求都做了規(guī)定，有的要按ISO9002，有的要按1SO9003，有的沒(méi)有做規(guī)定，有的產(chǎn)品還要求提供樣品檢驗(yàn)。12個(gè)指令覆蓋的產(chǎn)品是否要經(jīng)體系認(rèn)證，這要看該國(guó)的法規(guī)是否有這方面的要求(如向法國(guó)出口就要經(jīng)體系認(rèn)證，而該產(chǎn)品不在12個(gè)指令覆蓋之內(nèi))。