一、招投標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)投標(biāo)的規(guī)定是什么
依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。
第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
第三十六條未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。
第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
二、公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)
公開(kāi)招標(biāo),是招標(biāo)人對(duì)不特定的對(duì)象公開(kāi)發(fā)布的招標(biāo)公告的招標(biāo)方式。
邀請(qǐng)招標(biāo),也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)相比,更能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則,由于競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,所以對(duì)招標(biāo)人的益處是比較明顯的,因此在公開(kāi)程度、競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢(shì),適用范圍較為廣泛。
而邀請(qǐng)招標(biāo)在一定程度上可以說(shuō)很靈活,有其自身特點(diǎn):
(1)招標(biāo)人在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。與公開(kāi)招標(biāo)不同,邀請(qǐng)招標(biāo)不須向不特定的人發(fā)出邀請(qǐng),邀請(qǐng)招標(biāo)的特定對(duì)象也有一定的范圍,根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。
(2)邀請(qǐng)招標(biāo)不須發(fā)布公告,抬標(biāo)人只要向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)即可。接受邀請(qǐng)的人才有資格參加投標(biāo),其他人無(wú)權(quán)索要招標(biāo)文件,不得參加投標(biāo)。
(3)邀請(qǐng)招標(biāo)所需要花費(fèi)的招標(biāo)成本相對(duì)較低,對(duì)招投標(biāo)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏的方式。公開(kāi)招標(biāo)由于投標(biāo)人眾多,一般耗時(shí)較長(zhǎng),需花費(fèi)的成本也較大,對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的招標(biāo)來(lái)說(shuō),不宜采用公開(kāi)招標(biāo)的方式;另外還有些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,由于有資格承接的潛在投標(biāo)人較少,或者需要在較短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)等,最好也采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。
雖然邀請(qǐng)招標(biāo)在潛在投標(biāo)的選擇上和通知形式上與公開(kāi)招標(biāo)有所不同,但其所適用的程序和原則與公開(kāi)招標(biāo)是相同的。
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中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法
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