一、我市創(chuàng)業(yè)風險投資現(xiàn)狀如何?

我市創(chuàng)業(yè)風險投資起步于1992年，是國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資最早的地區(qū)之一。目前，除面向全市的重慶科技風險投資公司外，我市還有主要面向北部新區(qū)和西永微電園的重慶開創(chuàng)高新技術創(chuàng)業(yè)投資有限公司、重慶高新創(chuàng)業(yè)投資公司，西永創(chuàng)新投資有限公司等4家創(chuàng)投機構，注冊資金總規(guī)模達到10億元。重慶科技風險投資公司等本土創(chuàng)投機構已在生物、醫(yī)藥、IT、電子、環(huán)保、制造業(yè)等領域投資了70多個高新技術項目(企業(yè))，投資總額超過8億元，促進了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化，扶持了一批影響較大的高新技術企業(yè)。

二、該文件出臺的背景是什么?

近年來，我國相繼出臺了若干扶持創(chuàng)業(yè)風險投資的法律法規(guī)，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》及其《配套政策》明確創(chuàng)業(yè)風險投資是促進高科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的重要政策工具，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《關于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關稅收政策的通知》和《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》的頒布實施，為我國創(chuàng)業(yè)風險投資的加快發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，國家給予了我市先試先行的政策，使我市成為國家相關部門重點支持地區(qū)和境內(nèi)外投資者關注的熱點。國家多層次資本市場的建立和完善，為創(chuàng)業(yè)風險投資開辟了重要的退出渠道。

三、為什么要建立引導基金?

我市創(chuàng)業(yè)風險投資雖起步早，但發(fā)展慢、規(guī)模小，投資能力弱，成為我市推動科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化的短板。設立政府主導的科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，有利于促進我市科技創(chuàng)業(yè)風險投資體系建設，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學研結合、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。具體來講，設立引導基金可以發(fā)揮以下作用：

1.擴大創(chuàng)業(yè)風險投資規(guī)模

通過創(chuàng)新財政投入方式，設立引導基金，搭建政府主導的投融資平臺，發(fā)揮政府信用和政策導向作用，引導社會資金進入科技創(chuàng)業(yè)風險投資領域，可有效擴大科技創(chuàng)業(yè)風險投資規(guī)模。

2.吸引境內(nèi)外創(chuàng)投資本和專業(yè)人才

我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這為境內(nèi)外資本和創(chuàng)投人才提供了誘人的市場機會，通過設立引導基金，可以吸引境內(nèi)外投資機構和管理團隊更快地向我市聚集。