一、債權(quán)憑證制度簡(jiǎn)介

債權(quán)憑證是指執(zhí)行程序中，由執(zhí)行法院向申請(qǐng)人發(fā)放，用以證明申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人享有債權(quán)的權(quán)利證書。實(shí)踐中執(zhí)行法院在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)過(guò)調(diào)查，查明被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力，申請(qǐng)人也不能在法院指定的申報(bào)期限內(nèi)提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索及證據(jù)的情況下，簽發(fā)給申請(qǐng)人債權(quán)憑證，申請(qǐng)人領(lǐng)取債權(quán)憑證后，執(zhí)行程序終結(jié)。申請(qǐng)執(zhí)行人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有履行能力時(shí)，可持債權(quán)憑證再次申請(qǐng)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

二、債權(quán)憑證的積極作用

從近年來(lái)實(shí)施債權(quán)憑證制度的效果來(lái)看，它確實(shí)起到了較好的法律效果和社會(huì)效果。

1、債權(quán)憑證制度，保留了當(dāng)事人私法上的請(qǐng)求權(quán)，發(fā)放債權(quán)憑證，確立了執(zhí)行程序中債權(quán)保留制度，可以解決申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)在執(zhí)行終結(jié)后，仍受法律強(qiáng)制力保護(hù)的問題。(2)這種制度只是本次執(zhí)行程序終結(jié)，而非執(zhí)行程序的徹底終結(jié)，這對(duì)《民事訴訟法》第條規(guī)定的六種終結(jié)執(zhí)行情形是一種創(chuàng)設(shè)性突破，當(dāng)然這也是有法律依據(jù)的，《民事訴訟法》第233條規(guī)定“被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。”民事訴訟法適用意見第296條又規(guī)定：“債權(quán)人根據(jù)民事訴訟法第233條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院繼續(xù)執(zhí)行的，不受民事訴訟法第219條所規(guī)定期限的限制。”

2、債權(quán)憑證對(duì)被執(zhí)行人形成了“一輩子負(fù)債”的心理，它具有無(wú)形的心理震懾力量，迫使部分被執(zhí)行人履行了還款義務(wù)，有利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

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