序號(hào)：1

對(duì)申請(qǐng)逾期又不履行復(fù)議決定的情形

一、背景介紹

近年來(lái)，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，行政復(fù)議制度作為保障公民合法權(quán)益的重要手段，在維護(hù)國(guó)家法制、促進(jìn)政府依法行政、解決行政爭(zhēng)議等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在行政復(fù)議過(guò)程中，一些當(dāng)事人因?yàn)榉N種原因，如缺乏時(shí)間觀念、不了解復(fù)議程序等，未能在規(guī)定期限內(nèi)提交復(fù)議申請(qǐng)，或者在申請(qǐng)后逾期提交。針對(duì)這種情況，如何處理申請(qǐng)逾期又不履行復(fù)議決定的情形，成為了復(fù)議機(jī)關(guān)需要關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。

二、問(wèn)題現(xiàn)狀

1. 申請(qǐng)逾期現(xiàn)象較為普遍

根據(jù)我國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，申請(qǐng)逾期現(xiàn)象較為普遍。從全國(guó)范圍來(lái)看，許多省份的申請(qǐng)逾期率都超過(guò)了50%，有的甚至高達(dá)80%以上。這不僅導(dǎo)致行政復(fù)議資源的浪費(fèi)，也使得當(dāng)事人合法權(quán)益受到侵害。

2. 復(fù)議決定執(zhí)行難

盡管申請(qǐng)逾期現(xiàn)象較為普遍，但復(fù)議機(jī)關(guān)在處理此類案件時(shí)，仍然面臨執(zhí)行難的問(wèn)題。一方面，由于時(shí)間跨度較長(zhǎng)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的矛盾、爭(zhēng)議可能隨著時(shí)間的推移而激化，使案件變得更加復(fù)雜；另一方面，申請(qǐng)人逾期提交復(fù)議申請(qǐng)后，可能并未意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，或者認(rèn)為復(fù)議程序繁瑣、耗時(shí)，不愿再花費(fèi)精力去處理。

3. 復(fù)議程序不規(guī)范

部分申請(qǐng)人逾期提交復(fù)議申請(qǐng)后，并未按照復(fù)議程序進(jìn)行操作，導(dǎo)致行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)難以依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行審查。此外，部分申請(qǐng)人甚至從未參加過(guò)復(fù)議程序，對(duì)復(fù)議程序的基本原則和程序流程缺乏了解，也使得行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)面臨諸多困難。

三、對(duì)策建議

1. 提高時(shí)間觀念，明確復(fù)議期限

為了避免申請(qǐng)逾期現(xiàn)象的發(fā)生，首先需要提高申請(qǐng)人的時(shí)間觀念，明確復(fù)議期限。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)期限為60日，特殊情況下可以延長(zhǎng)30日。對(duì)于一些特殊行業(yè)或特殊案件，如涉及公共安全、人身權(quán)利等緊急情況，申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)至90日。此外，還需加大宣傳力度，使申請(qǐng)人充分了解復(fù)議期限、復(fù)議程序和相關(guān)規(guī)定。

2. 簡(jiǎn)化復(fù)議程序，提高效率

為了緩解申請(qǐng)人不規(guī)范的復(fù)議程序，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化復(fù)議程序，提高效率。針對(duì)一些簡(jiǎn)單的行政復(fù)議案件，可以采用簡(jiǎn)易程序處理，即由一名工作人員在法定期限內(nèi)完成審查、決定等程序。對(duì)于一些復(fù)雜的案件，也可以采取聽(tīng)證、調(diào)查等手段，加速?gòu)?fù)議進(jìn)程。

3. 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)能力

為了確保復(fù)議機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)能夠依法合規(guī)、公正處理，應(yīng)加強(qiáng)復(fù)議人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。對(duì)復(fù)議人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，熟悉復(fù)議程序、法律法規(guī)，提高其對(duì)復(fù)議工作的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，使復(fù)議人員熟悉各種復(fù)議案例，提高其對(duì)復(fù)議工作的判斷力。

4. 加強(qiáng)監(jiān)督，確保復(fù)議決定的公正性

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)復(fù)議決定進(jìn)行審查，確保其公正性。對(duì)于復(fù)議決定不公的案件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)再審程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)復(fù)議工作信息，增加復(fù)議工作的透明度。

四、結(jié)語(yǔ)

申請(qǐng)逾期又不履行復(fù)議決定的情形，不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也給行政復(fù)議工作帶來(lái)了諸多困難。只有通過(guò)加強(qiáng)時(shí)間觀念、簡(jiǎn)化復(fù)議程序、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督等方面的努力，才能使行政復(fù)議工作更加規(guī)范、高效，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的健康發(fā)展。