國防專利條例

(2004年9月17日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第418號公布　自2004年11月1日起施行)

第一章　總則

第一條　為了保護有關(guān)國防的發(fā)明專利權(quán)，確保國家秘密，便利發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國專利法》，制定本條例。

第二條　國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設(shè)具有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。

第三條　國家國防專利機構(gòu)(以下簡稱國防專利機構(gòu))負責受理和審查國防專利申請。經(jīng)國防專利機構(gòu)審查認為符合本條例規(guī)定的，由國務(wù)院專利行政部門授予國防專利權(quán)。

國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門和中國人民解放軍總裝備部(以下簡稱總裝備部)分別負責地方系統(tǒng)和軍隊系統(tǒng)的國防專利管理工作。

第四條　涉及國防利益或者對國防建設(shè)具有潛在作用被確定為絕密級國家秘密的發(fā)明不得申請國防專利。

國防專利申請以及國防專利的保密工作，在解密前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第五條　國防專利權(quán)的保護期限為20年，自申請日起計算。

第六條　國防專利在保護期內(nèi)，因情況變化需要變更密級、解密或者國防專利權(quán)終止后需要延長保密期限的，國防專利機構(gòu)可以作出變更密級、解密或者延長保密期限的決定；但是對在申請國防專利前已被確定為國家秘密的，應(yīng)當征得原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)的同意。

被授予國防專利權(quán)的單位或者個人(以下統(tǒng)稱國防專利權(quán)人)可以向國防專利機構(gòu)提出變更密級、解密或者延長保密期限的書面申請；屬于國有企業(yè)事業(yè)單位或者軍隊單位的，應(yīng)當附送原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)的意見。

國防專利機構(gòu)應(yīng)當將變更密級、解密或者延長保密期限的決定，在該機構(gòu)出版的《國防專利內(nèi)部通報》上刊登，并通知國防專利權(quán)人，同時將解密的國防專利報送國務(wù)院專利行政部門轉(zhuǎn)為普通專利。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當及時將解密的國防專利向社會公告。

第七條　國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)經(jīng)批準可以向國內(nèi)的中國單位和個人轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)，應(yīng)當確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設(shè)不受影響，并向國防專利機構(gòu)提出書面申請，由國防專利機構(gòu)進行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責分工，及時報送國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。

國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部應(yīng)當自國防專利機構(gòu)受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；作出不批準決定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)的，當事人應(yīng)當訂立書面合同，并向國防專利機構(gòu)登記，由國防專利機構(gòu)在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登。國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。

第八條　禁止向國外的單位和個人以及在國內(nèi)的外國人和外國機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)。

第九條　需要委托專利代理機構(gòu)申請國防專利和辦理其他國防專利事務(wù)的，應(yīng)當委托國防專利機構(gòu)指定的專利代理機構(gòu)辦理。專利代理機構(gòu)及其工作人員對在辦理國防專利申請和其他國防專利事務(wù)過程中知悉的國家秘密，負有保密義務(wù)。

第二章　國防專利的申請、審查和授權(quán)

第十條　申請國防專利的，應(yīng)當向國防專利機構(gòu)提交請求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。

國防專利申請人應(yīng)當按照國防專利機構(gòu)規(guī)定的要求和統(tǒng)一格式撰寫申請文件，并親自送交或者經(jīng)過機要通信以及其他保密方式傳交國防專利機構(gòu)，不得按普通函件郵寄。

國防專利機構(gòu)收到國防專利申請文件之日為申請日；申請文件通過機要通信郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

第十一條　國防專利機構(gòu)定期派人到國務(wù)院專利行政部門查看普通專利申請，發(fā)現(xiàn)其中有涉及國防利益或者對國防建設(shè)具有潛在作用需要保密的，經(jīng)國務(wù)院專利行政部門同意后轉(zhuǎn)為國防專利申請，并通知申請人。

普通專利申請轉(zhuǎn)為國防專利申請后，國防專利機構(gòu)依照本條例的有關(guān)規(guī)定對該國防專利申請進行審查。

第十二條　授予國防專利權(quán)的發(fā)明，應(yīng)當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。

新穎性，是指在申請日之前沒有同樣的發(fā)明在國外出版物上公開發(fā)表過、在國內(nèi)出版物上發(fā)表過、在國內(nèi)使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發(fā)明由他人提出過申請并在申請日以后獲得國防專利權(quán)。

創(chuàng)造性，是指同申請日之前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步。

實用性，是指該發(fā)明能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。

第十三條　申請國防專利的發(fā)明在申請日之前6個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在國務(wù)院有關(guān)主管部門、中國人民解放軍有關(guān)主管部門舉辦的內(nèi)部展覽會上首次展出的；

(二)在國務(wù)院有關(guān)主管部門、中國人民解放軍有關(guān)主管部門召開的內(nèi)部學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的；

(三)他人未經(jīng)國防專利申請人同意而泄露其內(nèi)容的。

有前款所列情形的，國防專利申請人應(yīng)當在申請時聲明，并自申請日起2個月內(nèi)提供有關(guān)證明文件。

第十四條　國防專利機構(gòu)對國防專利申請進行審查后，認為不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當通知國防專利申請人在指定的期限內(nèi)陳述意見或者對其國防專利申請進行修改、補正；無正當理由逾期不答復(fù)的，該國防專利申請即被視為撤回。

國防專利申請人在自申請日起6個月內(nèi)或者在對第一次審查意見通知書進行答復(fù)時，可以對其國防專利申請主動提出修改。

申請人對其國防專利申請文件進行修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

第十五條　國防專利申請人陳述意見或者對國防專利申請進行修改、補正后，國防專利機構(gòu)認為仍然不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當予以駁回。

第十六條　國防專利機構(gòu)設(shè)立國防專利復(fù)審委員會，負責國防專利的復(fù)審和無效宣告工作。

國防專利復(fù)審委員會由技術(shù)專家和法律專家組成，其主任委員由國防專利機構(gòu)負責人兼任。

第十七條　國防專利申請人對國防專利機構(gòu)駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向國防專利復(fù)審委員會請求復(fù)審。國防專利復(fù)審委員會復(fù)審并作出決定后，通知國防專利申請人。

第十八條　國防專利申請經(jīng)審查認為沒有駁回理由或者駁回后經(jīng)過復(fù)審認為不應(yīng)當駁回的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予國防專利權(quán)的決定，并委托國防專利機構(gòu)頒發(fā)國防專利證書，同時在國務(wù)院專利行政部門出版的專利公報上公告該國防專利的申請日、授權(quán)日和專利號。國防專利機構(gòu)應(yīng)當將該國防專利的有關(guān)事項予以登記，并在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登。

第十九條　任何單位或者個人認為國防專利權(quán)的授予不符合本條例規(guī)定的，可以向國防專利復(fù)審委員會提出宣告該國防專利權(quán)無效的請求。

第二十條　國防專利復(fù)審委員會對宣告國防專利權(quán)無效的請求進行審查并作出決定后，通知請求人和國防專利權(quán)人。宣告國防專利權(quán)無效的決定，國防專利機構(gòu)應(yīng)當予以登記并在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當在專利公報上公布。

第三章　國防專利的實施

第二十一條　國防專利機構(gòu)應(yīng)當自授予國防專利權(quán)之日起3個月內(nèi)，將該國防專利有關(guān)文件副本送交國務(wù)院有關(guān)主管部門或者中國人民解放軍有關(guān)主管部門。收到文件副本的部門，應(yīng)當在4個月內(nèi)就該國防專利的實施提出書面意見，并通知國防專利機構(gòu)。

第二十二條　國務(wù)院有關(guān)主管部門、中國人民解放軍有關(guān)主管部門，可以允許其指定的單位實施本系統(tǒng)或者本部門內(nèi)的國防專利；需要指定實施本系統(tǒng)或者本部門以外的國防專利的，應(yīng)當向國防專利機構(gòu)提出書面申請，由國防專利機構(gòu)依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責分工報國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部批準后實施。

國防專利機構(gòu)對國防專利的指定實施予以登記，并在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登。

第二十三條　實施他人國防專利的單位應(yīng)當與國防專利權(quán)人訂立書面實施合同，依照本條例第二十五條的規(guī)定向國防專利權(quán)人支付費用，并報國防專利機構(gòu)備案。實施單位不得允許合同規(guī)定以外的單位實施該國防專利。

第二十四條　國防專利權(quán)人許可國外的單位或者個人實施其國防專利的，應(yīng)當確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設(shè)不受影響，并向國防專利機構(gòu)提出書面申請，由國防專利機構(gòu)進行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責分工，及時報送國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。

國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部應(yīng)當自國防專利機構(gòu)受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；作出不批準決定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第二十五條　實施他人國防專利的，應(yīng)當向國防專利權(quán)人支付國防專利使用費。實施使用國家直接投入的國防科研經(jīng)費或者其他國防經(jīng)費進行科研活動所產(chǎn)生的國防專利，符合產(chǎn)生該國防專利的經(jīng)費使用目的的，可以只支付必要的國防專利實施費；但是，科研合同另有約定或者科研任務(wù)書另有規(guī)定的除外。

前款所稱國防專利實施費，是指國防專利實施中發(fā)生的為提供技術(shù)資料、培訓(xùn)人員以及進一步開發(fā)技術(shù)等所需的費用。

第二十六條　國防專利指定實施的實施費或者使用費的數(shù)額，由國防專利權(quán)人與實施單位協(xié)商確定；不能達成協(xié)議的，由國防專利機構(gòu)裁決。

第二十七條　國家對國防專利權(quán)人給予補償。國防專利機構(gòu)在頒發(fā)國防專利證書后，向國防專利權(quán)人支付國防專利補償費，具體數(shù)額由國防專利機構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國防專利權(quán)人應(yīng)當將不少于50%的補償費發(fā)給發(fā)明人。

第四章　國防專利的管理和保護

第二十八條　國防專利機構(gòu)出版的《國防專利內(nèi)部通報》屬于國家秘密文件，其知悉范圍由國防專利機構(gòu)確定。

《國防專利內(nèi)部通報》刊登下列內(nèi)容：

(一)國防專利申請中記載的著錄事項；

(二)國防專利的權(quán)利要求書；

(三)發(fā)明說明書的摘要；

(四)國防專利權(quán)的授予；

(五)國防專利權(quán)的終止；

(六)國防專利權(quán)的無效宣告；

(七)國防專利申請權(quán)、國防專利權(quán)的轉(zhuǎn)移；

(八)國防專利的指定實施；

(九)國防專利實施許可合同的備案；

(十)國防專利的變更密級、解密；

(十一)國防專利保密期限的延長；

(十二)國防專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址的變更；

(十三)其他有關(guān)事項。

第二十九條　國防專利權(quán)被授予后，有下列情形之一的，經(jīng)國防專利機構(gòu)同意，可以查閱國防專利說明書：

(一)提出宣告國防專利權(quán)無效請求的；

(二)需要實施國防專利的；

(三)發(fā)生國防專利糾紛的；

(四)因國防科研需要的。

查閱者對其在查閱過程中知悉的國家秘密負有保密義務(wù)。

第三十條　國務(wù)院有關(guān)主管部門、中國人民解放軍有關(guān)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門應(yīng)當指定一個機構(gòu)管理國防專利工作，并通知國防專利機構(gòu)。該管理國防專利工作的機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受國防專利機構(gòu)指導(dǎo)。

承擔國防科研、生產(chǎn)任務(wù)以及參與軍事訂貨的軍隊單位、國務(wù)院履行出資人職責的企業(yè)和國務(wù)院直屬事業(yè)單位，應(yīng)當指定相應(yīng)的機構(gòu)管理本單位的國防專利工作。

第三十一條　國防專利機構(gòu)應(yīng)當事人請求，可以對下列國防專利糾紛進行調(diào)解：

(一)國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)歸屬糾紛；

(二)國防專利發(fā)明人資格糾紛；

(三)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人的獎勵和報酬糾紛；

(四)國防專利使用費和實施費糾紛。

第三十二條　除《中華人民共和國專利法》和本條例另有規(guī)定的以外，未經(jīng)國防專利權(quán)人許可實施其國防專利，即侵犯其國防專利權(quán)，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，國防專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求國防專利機構(gòu)處理。

第三十三條　違反本條例規(guī)定，泄露國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章　附則

第三十四條　向國防專利機構(gòu)申請國防專利和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當按照規(guī)定繳納費用。

第三十五條　《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實施細則》的有關(guān)規(guī)定適用于國防專利，但本條例有專門規(guī)定的依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　本條例自2004年11月1日起施行。1990年7月30日國務(wù)院、中央軍事委員會批準的《國防專利條例》同時廢止。