(一)計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，一旦實(shí)施，問題必將會暴露出來，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。

(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)作為一項(xiàng)新舉措，它的實(shí)施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。

(三)市場準(zhǔn)備不足，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，對于許多業(yè)主和施工企業(yè)來說，還從未涉足過，它們對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也心中無數(shù)。市場準(zhǔn)備不充分不僅反映在施工企業(yè)、業(yè)主身上，而且部分建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或多或少都有些茫然。很多施工企業(yè)在管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求，平時(shí)疏于資料的積累，沒有建立內(nèi)部定額，因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本，投標(biāo)報(bào)價(jià)變成無的放矢。

(四)急需開工建設(shè)的政府投資工程實(shí)施比較困難。工程量清單招標(biāo)對于工期緊且必須馬上開工的政府投資工程，很難在短時(shí)間內(nèi)編制出高質(zhì)量的工程量清單，甚至圖紙不齊，無法編制，或是建設(shè)過程中變更過多，失去了用此辦法招標(biāo)的實(shí)際意義。

(五)政府投資項(xiàng)目未實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保，易導(dǎo)致工程款拖欠。在當(dāng)前建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況下,我市目前已在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保和業(yè)主全額支付擔(dān)保,而政府投資工程還未實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保。對于采用工程量清單招標(biāo)的政府投資工程，一但發(fā)生工程款拖欠而又無制約措施，極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營上的困難，不利于其發(fā)展。