1.企業(yè)如何貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)

《中華人民安全生產(chǎn)法》第五十六條第一款：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.szhualiqz.com.cn/laws-242.html'>生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）第三十三條：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況；（三）受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；（四）依法糾正和查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；（五）組織或者參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責(zé)?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號）第二十七條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號）第三條第二款：縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！妒称飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第66號）第三條第二款：縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門）根據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條：縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第二十條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動防護(hù)用品使用情況和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第二十一條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：（一）不配發(fā)勞動防護(hù)用品的；（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品的；（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；（四）配發(fā)不合格的勞動防護(hù)用品的；（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護(hù)用品的；（六）勞動防護(hù)用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；（八）其他違反勞動防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。 《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護(hù)用品的要求；有權(quán)對本單位勞動防護(hù)用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)依法處理?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）第十四條第一款：安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施：（一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停。

2.如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》的確正在修訂之中，但是目前還沒有出臺。

企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，你可以參考以下內(nèi)容：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主要包括制度管理責(zé)任、人員管理責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任、事故報(bào)告責(zé)任和法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。

主要包括：（一）安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查制度；（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎懲和責(zé)任追究制度；（六）操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（七）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；（八）重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；（九）勞動防護(hù)用品配備和管理制度；（十）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；（十一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”制度；（十二）特種作業(yè)人員管理制度；（十三）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；（十四）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要教育督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 和安全技術(shù)措施，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行檔案，依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)、評估和定期檢測檢驗(yàn)，采取切實(shí)可行的安全措施，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全管理。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期開展安全檢查，根據(jù)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)排查治理事故隱患；暫時(shí)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況要記入臺帳，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間要保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)要符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、符合緊急疏散要求的安全出口。

7.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要按照規(guī)定向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人同時(shí)必須堅(jiān)守崗位，立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，依法妥善處理事故善后工作。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，不斷改善生產(chǎn)條件，提高保障水平，落實(shí)安全生產(chǎn)保障責(zé)任。

主要包括投入保障責(zé)任、組織保障責(zé)任、技術(shù)保障責(zé)任、應(yīng)急救援保障責(zé)任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他保障責(zé)任。9.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證本單位安全投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

安全生產(chǎn)投入必須納入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。安全生產(chǎn)投入主要用于下列事項(xiàng)：（一）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù)；（二）安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（三）安全生產(chǎn)評價(jià)評估、檢測檢驗(yàn)、咨詢論證等技術(shù)服務(wù)；（四）勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材藥品配備；（五）安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器、通訊器材購置；（六）安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎勵；（七）職工傷亡事故調(diào)查處理及善后；（八）安全生產(chǎn)保障所需的其他費(fèi)用。

10.生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)模在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托和聘用具備國家注冊安全資質(zhì)的人員提供安全管理服務(wù)。

11.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，要同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目施工單位要嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；（三）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，要同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)；（四）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收須報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查驗(yàn)收。

13.礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要依法進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價(jià)。14.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

維護(hù)、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。15.生產(chǎn)經(jīng)營單位要為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

16.生產(chǎn)經(jīng)。

3.如何貫徹實(shí)施好新《安全生產(chǎn)法》

一是在縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳方案，要通過印制發(fā)放宣傳小冊子、張貼標(biāo)語、利用宣傳車等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，要通過召開群眾會議、企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、企業(yè)員工大會等形式大力宣傳，在宣傳中，要不留死角，做到成人皆知。要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和行業(yè)安全管理人員進(jìn)行過關(guān)培訓(xùn)考試，確保新《安全生產(chǎn)法》能及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，真正做到依法行政。按照《決定》規(guī)定，新《安全生產(chǎn)法》于2014年2月1日起施行。所以各行業(yè)管理部門執(zhí)法人員要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，及時(shí)理清思路，制定執(zhí)法計(jì)劃，按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，認(rèn)真履行執(zhí)法職能，對企業(yè)的違法行為，必須嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不能講人情，降低標(biāo)準(zhǔn)處罰，確保新《安全生產(chǎn)法》得以貫徹落實(shí)到位。

4.如何貫徹實(shí)施好新《安全生產(chǎn)法》

貫徹實(shí)施好新《安全生產(chǎn)法》方法如下： 在縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳方案，要通過印制發(fā)放宣傳小冊子、張貼標(biāo)語、利用宣傳車等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，要通過召開群眾會議、企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、企業(yè)員工大會等形式大力宣傳，在宣傳中，要不留死角，做到成人皆知。

要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和行業(yè)安全管理人員進(jìn)行過關(guān)培訓(xùn)考試，確保新《安全生產(chǎn)法》能及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法，真正做到依法行政。

按照《決定》規(guī)定，新《安全生產(chǎn)法》于2014年2月1日起施行。所以各行業(yè)管理部門執(zhí)法人員要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，及時(shí)理清思路，制定執(zhí)法計(jì)劃，按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，認(rèn)真履行執(zhí)法職能，對企業(yè)的違法行為，必須嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不能講人情，降低標(biāo)準(zhǔn)處罰，確保新《安全生產(chǎn)法》得以貫徹落實(shí)到位。

中華人民共和國安全生產(chǎn)法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的法律。

5.如何落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施

一是強(qiáng)化組織部署。區(qū)安委辦專門下發(fā)文件要求各部門、單位采取有效措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”行動，全面扎實(shí)開展夏季安全生產(chǎn)防范工作。

二是強(qiáng)化宣傳教育。區(qū)安監(jiān)、建設(shè)、旅游、消防、交警等部門將各類夏季安全生產(chǎn)防范措施和安全生產(chǎn)法律法規(guī)印發(fā)成手冊、刊登安全生產(chǎn)知識專版、安全生產(chǎn)公益宣傳廣告、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班等形式，傳發(fā)到各企業(yè)從業(yè)人員和群眾手中，使全社會注重夏季安全防范工作，并形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)氛圍，努力減少和控制各類事故的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、建筑施工、高空懸掛作業(yè)等危險(xiǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查行動和隱患治理工作，同時(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源和監(jiān)管等方面工作，確保夏季安全生產(chǎn)。

四是強(qiáng)化應(yīng)急措施。突出落實(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。對發(fā)生的突發(fā)事故，及時(shí)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和處置，把事故損失減少到最小。近日，我區(qū)已經(jīng)妥善處置一起汽油運(yùn)輸車泄露事故。

6.抓好安全生產(chǎn)的幾個(gè)主要措施

一、立法立規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)：

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主體部分是國家、地方、部門和行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，地方各最小行政管理部門結(jié)合實(shí)際出臺的具有區(qū)域特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，是進(jìn)一步規(guī)范、補(bǔ)充、完善安全生產(chǎn)整個(gè)制度體系的一個(gè)重要舉措，同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行。

二、宣傳教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)的知識技能和營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍：

在宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，逐步形成具有一定安全文化底蘊(yùn)的安全氛圍，提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識，變機(jī)械被動落實(shí)為高度關(guān)注和主動落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、措施，實(shí)現(xiàn)從思想意識的高度重視轉(zhuǎn)變到自覺落實(shí)安全措施，提高本質(zhì)安全度。

三、嚴(yán)格安全管理，切實(shí)追究重大事故隱患及事故責(zé)任方：

企業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān)并建成后，各企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入都比較好，加上一開始企業(yè)從安全負(fù)責(zé)人到從業(yè)員工普遍具有較高的安全意識，這些有利條件為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全文化氛圍。但從發(fā)生的各類事故來看，如何在完全、認(rèn)真落實(shí)安全法規(guī)措施方面，還有很多工作要做。這方面可以借鑒發(fā)達(dá)國家對嚴(yán)重違規(guī)行為責(zé)任人的零容忍態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行法規(guī)制度，對嚴(yán)重隱患及事故責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任：

四、運(yùn)用科技手段預(yù)防事故：

在國家和各地政府、行業(yè)的大力推動下，企業(yè)在科技防事故方面已經(jīng)做了很多，從工藝安全到先進(jìn)的信息化控制手段，已經(jīng)在本質(zhì)上提供了很好的安全保障，這也是目前安全生產(chǎn)工作總體趨向平穩(wěn)趨向好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要方面。

五、檢查監(jiān)督企業(yè)安全法規(guī)落實(shí)和執(zhí)行情況。

在工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)有過百年歷史的發(fā)達(dá)國家，仍然會不時(shí)發(fā)生一些災(zāi)害性事故。同樣，在具有良好安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全意識和安全文化氛圍條件下的某些地區(qū)、某些企業(yè)，仍然存在安全管理落實(shí)不到位，措施落實(shí)不徹底，違章現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生等極易引起安全生產(chǎn)事故的種種隱患。種種違章行為不等于企業(yè)的安全文化未建立、安全意識仍然淡薄。因?yàn)槿俗鳛橐粋€(gè)復(fù)雜的具有情緒等環(huán)境因素影響而波動的個(gè)體，不可能象機(jī)器一樣永遠(yuǎn)不疲勞、不松懈。因此加強(qiáng)第三方的監(jiān)督管理，是確保安全生產(chǎn)過程中一個(gè)不可或缺，甚至極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。綜觀發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，無不把第三方監(jiān)督管理作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的工作來抓。

安全生產(chǎn)從本質(zhì)上講是企業(yè)本身應(yīng)該完全承擔(dān)并嚴(yán)格落實(shí)的責(zé)任 ，但市場經(jīng)濟(jì)條件下的復(fù)雜因素，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不能完全依靠企業(yè)自律和自覺，還需要政府進(jìn)行必要和充分的監(jiān)督和管理。目前各地安全生產(chǎn)政府監(jiān)管中的審核把關(guān)等工作已經(jīng)做得比較好，但對企業(yè)日常生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作還比較薄弱。

另外，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作占最大量的應(yīng)該是對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度情況的檢查工作，目前除公安、消防外，承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要部門就是安監(jiān)，但企業(yè)數(shù)量不斷增長，安監(jiān)工作人員相對少，監(jiān)管力量與數(shù)量矛盾相當(dāng)突出。目前條件下，只能通過提高監(jiān)管工作的效率來彌補(bǔ)這一矛盾。

7.如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)措施

一、廣泛宣傳，營造良好的主體責(zé)任社會氛圍 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。

二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 三、加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者，應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，最大限度的避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書”這個(gè)形式上。

四、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，依法對存在重大事故隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的要予以查處；對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)措施

一、廣泛宣傳，營造良好的主體責(zé)任社會氛圍 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，努力打造安全主體責(zé)任的社會氛圍。

二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 三、加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者，應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，最大限度的避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書”這個(gè)形式上。

四、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，依法對存在重大事故隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的要予以查處；對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施

1.健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，安全第一是原則，預(yù)防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處。

隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)。

一是推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

二是確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵和約束機(jī)制。

三是積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開展安全承諾制度，對全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

四是完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

抓建章立制，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。各單位必須根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。各單位應(yīng)按照電力生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

抓教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識培訓(xùn)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。

抓危險(xiǎn)源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期對危險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時(shí)，要加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

安全責(zé)任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和公司的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。