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        公文寫作法律法規(guī)(公文寫作要注意哪些注意事項)

        2023-06-06 19:16發(fā)布

        公文寫作法律法規(guī)(公文寫作要注意哪些注意事項)

        1.公文寫作要注意哪些注意事項

        1. 符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

        2. 情況屬實、觀點明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標(biāo)點正確。

        3. 人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。日期一般要寫具體的年月日。

        4. 數(shù)字,除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

        5. 公文一般有標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)尾及落款等等 ,不同的公文有不同的組成部分。公文寫作一般不求華麗詞語,要樸實精煉,在寫作過程中要主要相關(guān)政策、法律法規(guī)、條款等,用詞要準(zhǔn)確、無華、精煉。

        6. 公文寫作,是指公務(wù)文書的寫作,是文件的擬稿工作, 它是機關(guān)制發(fā)文件的第一個工作環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代公文,主要指黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理和公務(wù)活動的重要工具。也泛指各級各類機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位制訂、使用的公務(wù)文書。

        7. 公文一般由秘密等級(絕密、機密、秘密)和保密期限、緊急程度(特急、急件)、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

        2.公文寫作中,規(guī)定的內(nèi)容有哪些

        規(guī)定由標(biāo)題、簽署和正文三部分組成:第一部分,標(biāo)題。

        規(guī)定的標(biāo)題有兩種寫法:A。 由“發(fā)文機關(guān)”加“事由”加“文種”組成。

        如《國務(wù)院 關(guān)于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車輛和拖拉杌經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》。B。

        由“事由”加“文種”組成,如《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》。 有的規(guī)定為“暫行”,要在標(biāo)題內(nèi)標(biāo)明。

        如《關(guān)于全國性專業(yè)公司管理體制的暫行規(guī)定》。第二部分,簽署。

        簽署標(biāo)明發(fā)布機關(guān)和發(fā)布日期。規(guī)定 的簽署有兩種方式:A。

        是涉及問題重大、面廣、發(fā)文單位級別高的規(guī)定,簽 署置于標(biāo)題之下。B。

        普通的規(guī)定,標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)布單位,簽署時可不 簽發(fā)文單位,只標(biāo)明時間就可以了。 第三部分,正文。

        規(guī)定的正文,同“條例”相比,寫法上 比較自由靈便。一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分構(gòu)成。

        A。 開頭簡明地交代制定規(guī)定的目的和緣由,即說明為 什么要作出這種規(guī)定。

        B。 主體部分即規(guī)定事項。

        所謂的“規(guī)”和“定”,既要有 原則性要求,又要有具體措施和辦法。 規(guī)定的主體要有所 提倡、有所反對,要明確“可以怎樣”、“不可以怎樣”,特別 是對職責(zé)、權(quán)益、獎懲等問題要有具體措施。

        C。 規(guī)定的結(jié)尾一般以生效日期、實施要求或解釋權(quán)屬 為內(nèi)容,有些程序性的附加說明也可歸人結(jié)尾部分。

        3.法律公文寫作格式

        原發(fā)布者:daphy123木頭人

        常見公文寫作格式與范例大全常見的公文有:函、通知、報告、請示、通報、規(guī)定等 函的寫作格式 一、函的概念 函是不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。 函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機關(guān)之間行文,而且可以在不相隸屬的機關(guān)之間行文,其中包括上級機關(guān)或者下級機關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外,也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項,向上級機關(guān)詢問具體事項,還可以用于上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項,以及上級機關(guān)催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜,如要求下級機關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外,函有時還可用于上級機關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。 二、函的特點 (一)溝通性。函對于不相隸屬機關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題,起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能,這是其他公文所不具備的特點。 (二)靈活性。表現(xiàn)在兩個方面:一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或向下行文,沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活,除了國家高級機關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自便,也可以按照公文的格式及行文要求辦??梢杂形念^版,也可以沒有文頭版,不編發(fā)文字號

        4.公文寫作的要求

        公文的行文規(guī)則,是關(guān)于公文制發(fā)的基本原則和基本方法的概括和總結(jié)。

        1、行文原則。有2條值得注意:(1)“少而精”的原則。

        《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》第11條明確規(guī)定:“行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實效,少而精,可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā),可長可短的公文要短?!薄秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》也有同樣規(guī)定。

        在具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作中,也是提倡多人來人往,少文來文往。 (2)不以機關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文原則。

        《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第22條規(guī)定:“除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外,不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送‘請示’、‘意見’和‘報告’”?!吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》也有相同規(guī)定。

        直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文,有損領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)威,違背公文流轉(zhuǎn)辦理程序,從報送者角度看可以提高效率,但對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)而言,則損害了效率。就法院而言,領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦的案件比較多,對于交辦案件,領(lǐng)導(dǎo)同志明確批示“望復(fù)”、“回告結(jié)果”等意思的,可以公文形式對領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送,除此之外,一般不要向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

        2、行文關(guān)系。分為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系、互不統(tǒng)屬關(guān)系三類。

        3、行文方式。根據(jù)制發(fā)機關(guān)劃分,可分為單獨行文和聯(lián)合行文;根據(jù)接收機關(guān)劃分,可分為縱向行文(逐級行文、多級行文、越級行文、通行行文)和橫向行文。

        4、具體要求。(1)恪守隸屬關(guān)系,一般不越級行文。

        《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定:“黨的機關(guān)的行文關(guān)系,根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定?!坏迷郊壪蛏霞墮C關(guān)行文,尤其不得越級請示問題;因特殊情況必須越級行文時,應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的上級機關(guān)。”

        《國家行政機關(guān)公文處理辦法》有相同規(guī)定。允許越級行文的情形:發(fā)生了嚴(yán)重緊急情況;直接上級機關(guān)的上級機關(guān)越級交辦某些事項,同時指令越級上報的;詢問只有直接上級機關(guān)的上級機關(guān)才能答復(fù)的某些重要問題或事項,且這些問題和事項與直接上級機關(guān)沒有任何聯(lián)系的;數(shù)次向直接上級機關(guān)行文請求解決某項工作中急需解決的問題,但是直接上級機關(guān)長期不予解決,以致對工作或即將對工作產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響的;等等。

        (2)明晰發(fā)文權(quán)限,向適宜的對象行文。根據(jù)規(guī)定,黨委和政府可以向各自的上一級或下一級黨委和政府行文;黨委、政府辦公廳(室)在得到黨委、政府授權(quán)后,可以向下一級黨委、政府正式行文;黨委、政府的其他下設(shè)部門,一般不得向下一級黨委和政府正式行文;其行文對象,包括各自的上一級或下一級黨委、政府的對口部門,以及同級黨委、政府的下設(shè)部門。

        不相隸屬的機關(guān)之間行文,適用“函”這一商洽性公文,不能采用指令性、指導(dǎo)性和規(guī)范性公文文種。法院公文的行文對象要求是一樣的。

        (3)尊重機關(guān)職權(quán),準(zhǔn)確認(rèn)定主送機關(guān)和抄送機關(guān)。簡單地說,誰是主管,那么主送就是誰。

        公文的主送機關(guān),一般只能是一個。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第21條規(guī)定:“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機關(guān),需要同時送其他機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級機關(guān)。

        第20條規(guī)定:向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。第23條規(guī)定:受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。

        上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文,必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一級機關(guān)。《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定相同。

        值得注意的是,有的同志對一些重要公文忽視抄送,導(dǎo)致法院的一些重要工作部署和動態(tài)不能及時被上級和地方有關(guān)機關(guān)了解和掌握,一定程度上影響了工作的效果。要準(zhǔn)確確定抄送機關(guān),需要全面把握公文內(nèi)容和與之有工作聯(lián)系的有關(guān)機關(guān),才能做到既不漏送,又不枉送。

        (4)部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。 (5)需要聯(lián)合行文時,作者應(yīng)是同級機關(guān)。

        《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第16條規(guī)定:同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制聯(lián)合行文單位數(shù)量。

        (6)關(guān)于“請示”的具體規(guī)定?!罢埵尽睉?yīng)當(dāng)一文一事;請示事項涉及其他機關(guān)職權(quán)范圍的問題時,應(yīng)與有關(guān)機關(guān)協(xié)商一致,如未能達(dá)成一致,需在請示中寫明;請示問題應(yīng)當(dāng)提出明確的意見;請示一般只寫一個主送機關(guān);請示不得抄送其下級機關(guān);“報告”不得夾帶請示事項。

        二、公文的格式規(guī)范 公文的格式,指的是公文的外觀形式,它既包括組成公文的各部分文字符號在載體(紙張等)上的排列和標(biāo)識規(guī)則,也包括公文的用紙要求和印制規(guī)范,換言之,公文的格式就是公文的書面結(jié)構(gòu)與公文的用紙和印制規(guī)范的總和,是對公文的文面要求。公文格式的特點具有較強的規(guī)范性。

        規(guī)范的公文格式有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性,使公文的寫作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不僅增加公文的美學(xué)效果,而且方便對其進(jìn)行閱讀與傳遞、處理,提高工作效率?!吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。


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