商業(yè)銀行法和公司法。
商業(yè)銀行法規(guī)定設(shè)立高業(yè)銀行的條件、主要業(yè)務(wù)、經(jīng)營原則、監(jiān)督管理等商業(yè)銀行專業(yè)性的問題。公司法限定高業(yè)銀行的設(shè)立、活動、解散及其他對外關(guān)系等程序性的規(guī)定。
所以,在中國,設(shè)立商業(yè)銀行主要受《商業(yè)銀行法》和《公司法》的限制。
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》:
第二條 本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第十二條 設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;……
第十七條 商業(yè)銀行的組織形式、組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,其組織形式、組織機構(gòu)不完全符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的,可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定,適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定。
第二十五條 商業(yè)銀行的分立、合并,適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
商業(yè)銀行的分立、合并,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準。
商業(yè)銀行法和公司法。
商業(yè)銀行法規(guī)定設(shè)立高業(yè)銀行的條件、主要業(yè)務(wù)、經(jīng)營原則、監(jiān)督管理等商業(yè)銀行專業(yè)性的問題。公司法限定高業(yè)銀行的設(shè)立、活動、解散及其他對外關(guān)系等程序性的規(guī)定。
所以,在中國,設(shè)立商業(yè)銀行主要受《商業(yè)銀行法》和《公司法》的限制?!吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》:第二條 本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第十二條 設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當具備下列條件:(一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;……第十七條 商業(yè)銀行的組織形式、組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。本法施行前設(shè)立的商業(yè)銀行,其組織形式、組織機構(gòu)不完全符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的,可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定,適用前款規(guī)定的日期由國務(wù)院規(guī)定。
第二十五條 商業(yè)銀行的分立、合并,適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準。
1.法律明確要求分業(yè)經(jīng)營,并禁止商業(yè)銀行從事“股票業(yè)務(wù)” 股票業(yè)務(wù)是投資銀行的核心業(yè)務(wù)之一,我國《商業(yè)銀行法》、《證券法》都明確禁止商業(yè)銀行從事股票業(yè)務(wù)。我國《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定,商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)。很顯然,這里的規(guī)定明確地限制了商業(yè)銀行在我國境內(nèi)從事股票業(yè)務(wù)。
2.值得注意的是,這里的規(guī)定并未對“股票業(yè)務(wù)”進行明確界定,其范圍可以理解為極為廣泛,也可以狹義地理解。但從國內(nèi)實踐來看,目前是傾向于廣義的理解。商業(yè)銀行不僅不能直接投資股票,也不能從事發(fā)行、承銷股票等業(yè)務(wù)。這種含糊界定為商業(yè)銀行間接地涉及股票市場埋下了潛在的障礙。目前,我國商業(yè)銀行已經(jīng)在一定程度上從事涉及股票的金融服務(wù),如“銀證通”、“銀證轉(zhuǎn)賬”等。為避免對“股票業(yè)務(wù)”理解不準確,筆者認為立法應(yīng)對股票業(yè)務(wù)進行準確界定,最好在即將完成的《商業(yè)銀行法》修改中得到體現(xiàn)。
3.另外,我國《證券法》第六條也明確規(guī)定,證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理;證券公司與銀行、信托、保險業(yè)務(wù)機構(gòu)分別設(shè)立。這也充分反映了我國禁止混業(yè)經(jīng)營的基本法律原則。 二、法律對銀行進入債券市場的限制 我國法律對商業(yè)銀行進入債券市場采取了區(qū)別對待的態(tài)度?!渡虡I(yè)銀行法》在對商業(yè)銀行經(jīng)營范圍作一般性規(guī)定時,明確肯定了商業(yè)銀行可以“發(fā)行金融債券”,“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”,“買賣政府債券”。這里只涉及到兩類債券,即金融債券和政府債券,對于企業(yè)債券則未涉及。
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