為進(jìn)-步完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法，維護(hù)建設(shè)市場秩序，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工權(quán)益，提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%;同時(shí)，在確保不超出工程總概(預(yù))算以及工程決(結(jié))算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。在實(shí)際工作中，如何區(qū)分哪些合同屬于建設(shè)工程合同呢？

按照《民法典》的規(guī)定，建設(shè)工程合同包括三種：建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。

總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

簽訂建設(shè)工程合同的注意事項(xiàng)：

一、建設(shè)工程合同的種類

1.建設(shè)工程勘察合同

建設(shè)工程勘察合同是承包方進(jìn)行工程勘察，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程勘察單位稱為承包方，建設(shè)單位或者有關(guān)單位稱為發(fā)包方(也稱為委托方)。

建設(shè)工程勘察合同的標(biāo)的是為建設(shè)工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設(shè)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了確保工程勘察的質(zhì)量，勘察合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具有法人資格的勘察單位。

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)（包括全部工程勘察專業(yè)資質(zhì)）、工程勘察專業(yè)資質(zhì)（包括巖土工程專業(yè)資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)和工程測量專業(yè)資質(zhì)）與工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

其中，工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，取得該資質(zhì)的企業(yè)可承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級的工程勘察業(yè)務(wù)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可設(shè)丙級，取得這類資質(zhì)的企業(yè)可承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級，取得該資質(zhì)的企業(yè)可承接巖土工程治理、工程鉆探與鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程勘察合同必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，勘察合同由建設(shè)單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)與勘察部門協(xié)商，雙方取得一致意見，即可簽訂，任何違反國家規(guī)定的建設(shè)程序的勘察合同均是無效的。 2.建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是承包方進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，委托方支付價(jià)款的合同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為承包方。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為建設(shè)工程需要而作的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的第二個(gè)環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級主要機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，持有資質(zhì)證書，具有法人資格的設(shè)計(jì)單位。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)序列：

（1）工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)是指涵蓋21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

（2）工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)是指涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

（3）工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)是指某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

（4）工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。

3.建設(shè)工程施工合同

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位，也就是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設(shè)工程為目的，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以是法人，也可以是依法成立的其它組織或公民，而承包方必須是法人。在審查這類合同應(yīng)當(dāng)特別注意以下幾點(diǎn)：

（1）注意審查合同總額或稱工程總價(jià)和款項(xiàng)支付條款之間的聯(lián)系，別要注意是否有對工程款的審計(jì)的條款。有些合同在工程概況條款中約定了合同總額，該數(shù)額是確定的，但在付款條款中又約定了經(jīng)審計(jì)后再付款，顯然，這樣的合同條款是相互矛盾的，因當(dāng)在合同總額中寫明是暫定數(shù)額，具體款項(xiàng)案審計(jì)結(jié)果確定。

（2）工程類合同涉及大量的合同附件，要注意與合同的相關(guān)條款的一致性。

（3）竣工驗(yàn)收條款和付款條款是緊密聯(lián)系的，因此要注意審查竣工驗(yàn)收條款。此外，竣工驗(yàn)收又關(guān)系到交付、保修期等。

（4）注意違約責(zé)任的約定，特別要注意到工期延誤、因工程質(zhì)量問題造成無法驗(yàn)收時(shí)的違約責(zé)任等。

（5）對于經(jīng)過招投標(biāo)程序的，還需要審查有關(guān)的招投標(biāo)文件與合同約定是否相符。

二、嚴(yán)格審查相對人的資信材料，杜絕與掛靠企業(yè)簽訂合同

1.《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。

《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

2.掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的掛靠行為的效力。

各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí)，對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。