《大氣污染防治法》第七十七條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)?!钡谝话僖皇艞l規(guī)定:“違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,只有違法行為發(fā)生在“人口集中地區(qū)”,有權(quán)處罰的行政機(jī)關(guān)才能處罰。
但是,各個(gè)省市都有相關(guān)防治條例。如《河北省大氣污染防治條例》作了更嚴(yán)格的處罰規(guī)定。第五十條規(guī)定:“禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)?!钡诎耸邨l規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)燃放煙花爆竹,或者在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款?!比绻憔直划?dāng)?shù)厝嗣裾鞔_為該項(xiàng)工作的監(jiān)督管理部門(mén),則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《河北省大氣污染防治條例》規(guī)定處罰。
1、對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以處500元以上2000元以下的罰款。
2、故意焚燒農(nóng)作物秸稈,致使森林、林木受到毀壞的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。3、在道路兩側(cè)焚燒秸稈,影響道路交通安全活動(dòng)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第104條規(guī)定,由道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并恢復(fù)原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有前款行為,影響道路交通安全活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通。4、對(duì)在油庫(kù)、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第63條第2項(xiàng)的規(guī)定,以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以下拘留。
5、對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第2項(xiàng)的規(guī)定,以“過(guò)失引起火災(zāi)”處10日以上15日以下拘留,可以并處500元以下罰款,情節(jié)較輕的,處警告或者500元以下罰款。6、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈,造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第49條的規(guī)定,以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。
嚴(yán)禁任何公民焚燒田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈。二、焚燒農(nóng)作物秸稈,造成樹(shù)木毀壞的,由林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍以下的樹(shù)木,處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款。
1. 公民露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),造成大氣污染的,由環(huán)保部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條,責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
2. 故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈,造成財(cái)產(chǎn)損失的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,
3. 未經(jīng)批準(zhǔn)焚燒秸稈行為上構(gòu)成放火罪,但是因?yàn)榉贌约邑?cái)物,并且危害性相對(duì)較小,一般以治安管理中故意損毀公私財(cái)物處罰。
1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十一條 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
2.第五十七條 違反本法第四十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二百元以下罰款。
3.對(duì)于村民焚燒秸稈的可根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處罰。
擴(kuò)展資料:
秸稈焚燒危害大:
1、污染空氣環(huán)境
農(nóng)作物秸稈、枯枝落葉、地邊雜草中含有氮、磷、鉀、碳?xì)湓丶坝袡C(jī)硫等。經(jīng)燃燒會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m、氮氧化物和碳?xì)浠衔铮陉?yáng)光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。而且焚燒時(shí),大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值。
當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí),對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管發(fā)炎。
2、火災(zāi)隱患重重
秸稈焚燒,極易引燃周?chē)囊兹嘉?,尤其是在村莊附近,一旦引發(fā)火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通安全
燃燒秸稈形成大量的煙霧,使能見(jiàn)度大大降低,可見(jiàn)范圍降低,嚴(yán)重干擾正常的交通運(yùn)輸,影響道路交通安全,容易引發(fā)交通事故。在交通干線兩側(cè),這種影響尤為突出。
4、破壞土壤結(jié)構(gòu)
農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素,還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分和許多微量元素。
在田間焚燒農(nóng)作物秸稈,僅能利用所含鉀的40 % ,其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失,而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物,影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收,直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響農(nóng)業(yè)收益。
5、破壞城市環(huán)境
焚燒秸稈所形成的濃煙、霧霾,對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境、形象是很大的破壞。
參考資料:
百度百科-中華人民共和國(guó)大氣污染防治法
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