江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為,維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制,以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施,以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。
交通、水利、電力等工程的造價(jià)管理,按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用期間,因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用。
第三條 從事工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,具體工作由其委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章 建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng),主要包括:(一)編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)約定和調(diào)整合同價(jià)款;(三)實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款;(四)辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算;(五)處理建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定;(六)與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所使用的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等。
第八條 估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門制定。預(yù)算定額(計(jì)價(jià)表)、勞動(dòng)定額、施工機(jī)械臺(tái)班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第九條 建設(shè)工程造價(jià)的確定,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等,由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn);(二)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。
設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn);(三)建設(shè)工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù),由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定;(四)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或者標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可以自行編制確定;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)定額,并考慮市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)要素價(jià)格等變化,由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本;(六)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定;(七)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。
第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)可以采用工程量清單方式計(jì)價(jià),也可以采用工程定額方式計(jì)價(jià)。
第十一條 全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱國(guó)有資金投資項(xiàng)目),必須采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
經(jīng)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是該建設(shè)項(xiàng)目投資和造價(jià)控制的最高限額,未經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整或者突破。政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目,除按照本章有關(guān)規(guī)定辦理外,其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算,還須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查。
國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。第十二條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定:(一)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式;(二)合同價(jià)格類型及合同總價(jià),采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià);(三)采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額,預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間及抵扣方式;(四)工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間;(五)合同價(jià)。
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中華人民共和國(guó)建筑法
·中華人民共和國(guó)擔(dān)保法
·中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法
·中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法
·中華人民共和國(guó)合同法
·中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
·中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年修正)
·中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(2004年修訂)
·工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法 第149號(hào)
·房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法 第142號(hào)
·房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法[第124號(hào)]
·建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法[第107號(hào)]
·建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法[第82號(hào)]
·造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法[第75號(hào)]
·工程造價(jià)咨詢單位管理辦法[第74號(hào)]
·建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
·建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 (財(cái)建[2004]369號(hào))
·建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定
·中華人民共和國(guó)契稅暫行條例
·中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例
·商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則
·《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建標(biāo)[2003]206號(hào)及附件
·建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例
·工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法
·房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法[第124號(hào)]
·北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法
·標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
·建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008(PDF版)
·2007版勞務(wù)及專業(yè)分包合同范本
·工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法及其合同范本
工程造價(jià)管理的法律依據(jù)是為了解決日常中常見的工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題的。那么,工程造價(jià)管理的法律依據(jù)有哪些?拖欠工程款的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生拖欠的潛在原因有哪些?工程造價(jià)爭(zhēng)議的法律問(wèn)題有哪些?
一、工程造價(jià)管理的法律依據(jù)
1、現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)工程合同造價(jià)及其管理的主要規(guī)定(詳見附件)
(1)《建筑法》第18條對(duì)工程造價(jià)只作原則性規(guī)定;
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條對(duì)投標(biāo)人不得低于成本價(jià)作強(qiáng)制性規(guī)定,第41條對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)適用合理低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定,第46條對(duì)履約保證金作規(guī)定;
(3)《合同法》第16章"建設(shè)工程合同"第269條對(duì)工程價(jià)款的支付作規(guī)定,第275條對(duì)建設(shè)工程合同包括造價(jià)及價(jià)款支付等主要內(nèi)容作規(guī)定,第279條對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)關(guān)系等作規(guī)定,第286條對(duì)工程價(jià)款優(yōu)先受償作規(guī)定;
(4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條對(duì)發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本競(jìng)標(biāo)工程作強(qiáng)制性規(guī)定,第41條對(duì)工程保修作規(guī)定。
造價(jià)規(guī)章制度?
是與造價(jià)人員相關(guān)的規(guī)章制度?
還是與造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)文件?
造價(jià)人員的規(guī)章制度,有《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》。
造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)文件就多了,最基本的是《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、各地的造價(jià)管理部門或者各類造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布各類定額,各地發(fā)布的人工、材料季度價(jià)等。還要參照最高人民法院歷年來(lái)各類造價(jià)糾紛案件的判決情況,以及最高人民法院關(guān)于造價(jià)方面的司法解釋。太多了
建筑法 《建筑法》實(shí)施的時(shí)間1998年3月1日。
適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。 (一)建筑許可 1.建筑工程施工許可 (1)施工許可證的申領(lǐng) 建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列8項(xiàng)條件: 1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù); 2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證; 3)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求; 4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); 5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; 6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; 7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí); 8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
學(xué)習(xí)工程造價(jià)要懂的相關(guān)法律有:建筑法、合同法、稅收征收管理法、招投標(biāo)法、土地管理法,價(jià)格法等等。
主要學(xué)習(xí)的知識(shí):
一.建筑工程制圖與識(shí)圖.
二.建筑工程測(cè)量.
三.建筑工程施工技術(shù)(就是教你怎么修房子的)
四.建筑工程材料(學(xué)習(xí)修房子要用些什么材料)
五.建筑工程機(jī)械
六.建筑工程概預(yù)算(教你怎么計(jì)算工程量及工程造價(jià)的)
七.工程量清單定額一套(去標(biāo)準(zhǔn)圖書店買).
八.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范一本(2008版)
九.清單計(jì)價(jià)專家(軟件一套,盜版的也可以)
十.訂閱你所在地方的
要怎樣做才能能做好工程造價(jià):
建筑工程預(yù)算,其實(shí)沒什么高深的技術(shù),能看懂圖紙,會(huì)加減乘除、開方也就夠了。如果你能把科學(xué)計(jì)算器用熟的話,那工作就更簡(jiǎn)單了。預(yù)算員很好做,特別是從技術(shù)口轉(zhuǎn)到預(yù)算口,那就更容易了。做預(yù)算不難,做好了就不容易,難就難在經(jīng)驗(yàn)積累上。
高水平的預(yù)算是什么樣呢?預(yù)算水平不一定高,計(jì)算工程量有可能會(huì)出現(xiàn)很大的笑話。他高在哪里?實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
1.法律對(duì)工程造價(jià)審計(jì)是如何規(guī)定的 進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同,可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又...
1.工程造價(jià)法律法規(guī) 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為,維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省...
_________________(以下簡(jiǎn)稱委托人)與______________(以下簡(jiǎn)稱咨詢?nèi)耍┙?jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù):1.項(xiàng)目名稱:××2.服務(wù)類別:××二、本合同的措詞和...
1.工程審計(jì)的法律依據(jù)有哪些 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和...
1.預(yù)算法律是什么意思 預(yù)算法律是指國(guó)家經(jīng)過(guò)法定程序制定的,用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國(guó)預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算...
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、工商行政管理局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,我們制定了《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并對(duì)《...
1.誰(shuí)有預(yù)算員管理辦法 北京市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《北京市房屋修繕工程預(yù)算員管理辦法》(試行)的通知 京國(guó)土房管房字[2001]575號(hào) 中央機(jī)關(guān)在京單位、市屬各委、辦、局、總公司、各區(qū)縣建委、房地局、各建設(shè)、設(shè)計(jì)單位、各施工企業(yè)、...
您好,(一)避免工程造價(jià)糾紛的對(duì)策 (1)合同條款簽訂應(yīng)嚴(yán)密、有效。首先,施工方和業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》等有關(guān)法律知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地市的有關(guān)工程造價(jià)的各種文件規(guī)定,并嚴(yán)格按規(guī)定辦理工程預(yù)結(jié)算。二要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,業(yè)主不盲目壓...
您好,(一)避免工程造價(jià)糾紛的對(duì)策 (1)合同條款簽訂應(yīng)嚴(yán)密、有效。首先,施工方和業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》等有關(guān)法律知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地市的有關(guān)工程造價(jià)的各種文件規(guī)定,并嚴(yán)格按規(guī)定辦理工程預(yù)結(jié)算。二要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,業(yè)主不盲目壓...