中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行；各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、各全國性非銀行金融機構(gòu)：

為了加強銀行業(yè)信貸管理，改進(jìn)貸款分類方法，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，中國人民銀行制定了《貸款風(fēng)險分類指導(dǎo)原則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們。
試行中出現(xiàn)的問題，請及時報告中國人民銀行。

中國人民銀行
一九九八年四月二十日

貸款分類指導(dǎo)原則（試行）

第一章　貸款分類的目標(biāo)

第一條　為建立現(xiàn)代銀行制度，改進(jìn)貸款分類方法，加強銀行信貸管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，特制定本指導(dǎo)原則。

第二條　本指導(dǎo)原則所指的貸款分類，是指按照風(fēng)險程度將貸款劃分為不同檔次的過程。
通過貸款分類應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）揭示貸款的實際價值和風(fēng)險程度，真實、全面、動態(tài)地反映貸款的質(zhì)量；

（二）發(fā)現(xiàn)貸款發(fā)放、管理、監(jiān)控、催收以及不良貸款管理中存在的問題，加強信貸管理；

（三）為判斷呆賬準(zhǔn)備金是否充足提供依據(jù)。

第二章　貸款分類的標(biāo)準(zhǔn)

第三條　評估銀行貸款質(zhì)量，采用以風(fēng)險為基礎(chǔ)的分類方法（簡稱貸款風(fēng)險分類法），即把貸款分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類；后三類合稱為不良貸款。

第四條　五類貸款的定義分別為：

正常：借款人能夠履行合同，有充分把握按時足額償還本息。

關(guān)注：盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。

次級：借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，依靠其正常經(jīng)營收入已無法保證足額償還本息。

可疑：借款人無法足額償還本息，即使執(zhí)行抵押或擔(dān)保，也肯定要造成一部分損失。

損失：在采取所有可能的措施和一切必要的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。

第五條　使用貸款風(fēng)險分類法對貸款質(zhì)量進(jìn)行分類，實際上是判斷借款人及時足額歸還貸款本息的可能性，考慮的主要因素包括：

逾期貸款屬于不良貸款。

不良貸款的基本類型：
1、逾期貸款
是指逾期（含展期后到期）不能歸還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。

2、呆滯貸款
是指逾期（含展期后到期）2年（含2年）以上仍不能歸還的貸款和貸款雖然未到期或逾期不到2年但生產(chǎn)經(jīng)營已停止、項目已停建的貸款（不含呆帳貸款）。

3、呆帳貸款
是指借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，進(jìn)行清償后，未能還清的貸款；借款人死亡或者依照《中華人民共和國民法則通》的規(guī)定，宣告失蹤或宣告死亡，以其財產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；借款人遭到重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，確實無力償還的部分或全部貸款，或者以保險清償后，未能還清的貸款；貸款人依法處置貸款抵押物、質(zhì)物所得價款不足以補償?shù)盅骸①|(zhì)押貸款的部分；經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的貸款。

“一逾兩呆”分類法，即將不良貸款分為逾期貸款. 呆滯貸款和呆賬貸款三類。
這種分類主要是以貸款是否超過合同期限及超過時間長短為依據(jù)，分類方法的基礎(chǔ)是貸款期限管理。
其特點是便于統(tǒng)計、簡單易行；其缺陷是對貸款質(zhì)量的識別滯后，難以及時、全面和真實地衡量貸款的實際風(fēng)險。
貸款風(fēng)險分類法把貸款分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱為不良貸款。
這種分類法不是以貸款期限而是以借款人的還款能力為主要依據(jù)進(jìn)行分類。
借款人的還款能力是一個綜合概念，包括借款人現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況、影響還款能力的非財務(wù)因素等。
按照這種方法對貸款進(jìn)行分類，可以比較準(zhǔn)確地反映貸款質(zhì)量，有利于商業(yè)銀行及時、動態(tài)、全面地掌握和控制貸款風(fēng)險，加強信貸管理。

1998年以前，中國商業(yè)銀行的貸款分類辦法基本上是沿襲財政部1993年頒布的《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》中的規(guī)定把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬四種類型，后三種合稱為不良貸款，在我國簡稱“一逾兩呆”。
逾期貸款是指逾期未還的貸款，只要超過一天即為逾期；呆滯是指逾期兩年或雖未滿兩年但經(jīng)營停止、項目下馬的貸款；呆賬是指按照財政部有關(guān)規(guī)定確定已無法收回，需要沖銷呆帳準(zhǔn)備金的貸款。
中國商業(yè)銀行的呆帳貸款大部分已形成應(yīng)該注銷而未能注銷的歷史遺留問題。

這種分類方法簡單易行，在當(dāng)時的企業(yè)制度和財務(wù)制度下，的確發(fā)揮了重要的作用，但是，隨著經(jīng)濟改革的逐步深入，這種辦法的弊端逐漸顯露，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和金融改革的需要了。
比如未到期的貸款，無論是否事實上有問題，都視為正常，顯然標(biāo)準(zhǔn)不明，再比如，把逾期一天的貸款即歸為不良貸款似乎又太嚴(yán)格了。
另外這種方法是一種事后管理方式，只有超過貸款期限，才會在銀行的帳上表現(xiàn)為不良貸款。
因此，它對于改善銀行貸款質(zhì)量。
提前對問題貸款采取一定的保護(hù)措施，常常是無能為力的。
所以隨著不良貸款問題的突出，這類分類方法也到了非改不可的地步。

四級是按逾期天數(shù)來分的，五級不僅按天數(shù)還按貸款的其他屬性狀態(tài)劃分。
所以沒有嚴(yán)格的對應(yīng)關(guān)系，也無法對應(yīng)。

四級分類是“一逾兩呆”（正常、逾期、呆滯、損失）逾期貸款是指借款合同到期未能歸還的貸款，呆滯貸款是指逾期超過一年期限仍未歸還的貸款，呆賬貸款則指不能收回的貸款，這是一種根據(jù)貸款期限而進(jìn)行的事后監(jiān)督管理方法

五級分類制度是根據(jù)內(nèi)在風(fēng)險程度將商業(yè)貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類。

它是國際金融業(yè)對銀行貸款質(zhì)量的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，這種方法是建立在動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，通過對借款人現(xiàn)金流量、財務(wù)實力、抵押品價值等因素的連續(xù)監(jiān)測和分析，判斷貸款的實際損失程度。
也就是說，五級分類不再依據(jù)貸款期限來判斷貸款質(zhì)量，能更準(zhǔn)確地反映不良貸款的真實情況，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力。

貸款風(fēng)險分類指引

第一條 為促進(jìn)商業(yè)銀行完善信貸管理，科學(xué)評估信貸資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他法律、行政法規(guī)，制定本指引。

第二條 本指引所指的貸款分類，是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險程度將貸款劃分為不同檔次的過程，其實質(zhì)是判斷債務(wù)人及時足額償還貸款本息的可能性。

第三條 通過貸款分類應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo):
(一)揭示貸款的實際價值和風(fēng)險程度，真實、全面、動態(tài)地反映貸款質(zhì)量。

(二)及時發(fā)現(xiàn)信貸管理過程中存在的問題，加強貸款管理。

(三)為判斷貸款損失準(zhǔn)備金是否充足提供依據(jù)。

第四條 貸款分類應(yīng)遵循以下原則:
(一)真實性原則。
分類應(yīng)真實客觀地反映貸款的風(fēng)險狀況。

(二)及時性原則。
應(yīng)及時、動態(tài)地根據(jù)借款人經(jīng)營管理等狀況的變化調(diào)整分類結(jié)果。

(三)重要性原則。
對影響貸款分類的諸多因素，要根據(jù)本指引第五條的核心定義確定關(guān)鍵因素進(jìn)行評估和分類。

(四)審慎性原則。
對難以準(zhǔn)確判斷借款人還款能力的貸款，應(yīng)適度下調(diào)其分類等級。

第五條 商業(yè)銀行應(yīng)按照本指引，至少將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱為不良貸款。

正常:借款人能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。

關(guān)注:盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。

次級:借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會造成一定損失。

可疑:借款人無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大損失。

損失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。

第六條 商業(yè)銀行對貸款進(jìn)行分類，應(yīng)主要考慮以下因素:
(一)借款人的還款能力。

(二)借款人的還款記錄。

(三)借款人的還款意愿。

(四)貸款項目的盈利能力。

(五)貸款的擔(dān)保。

(六)貸款償還的法律責(zé)任。

(七)銀行的信貸管理狀況。

貸款本息逾期風(fēng)險分類(貸款本息逾期風(fēng)險分類不得高于次級一級)

貸款風(fēng)險分類，是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險程度將貸款劃分為不同檔次的過程，其實質(zhì)是判斷債務(wù)人及時足額償還貸款本息的可能性。 通過貸款分類應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)： （一）揭示貸款的實際價值和風(fēng)險程度，真實、全面、動態(tài)地反映貸款質(zhì)量。 （二）及時發(fā)現(xiàn)信貸管理過程中存在的問題，加強貸款管理。 （三）為判斷貸款損失準(zhǔn)備金是否充足提供依據(jù)。 貸款分類應(yīng)遵循以下原則： （一）真實性原則。分類應(yīng)真實客觀地反映貸款的風(fēng)險狀況。 （二）及時性原則。應(yīng)及時、動態(tài)地根據(jù)借款人經(jīng)營管理等狀況的變化調(diào)整分類結(jié)果。 （三）重要性原則。對影......

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