1.請簡述"一帶一路"新形勢下的經(jīng)濟法律有哪些新的發(fā)展

針對沿線國家政策穩(wěn)定性較弱、政府更迭、國別競爭與市場競爭激烈等情況，我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步國際化，以法律武器敢于并勇于維權(quán)。中資企業(yè)的一個長期的根本性弱點是法律意識薄弱，一旦發(fā)生爭議容易迷信個人關(guān)系或者外交關(guān)系或者干脆逃之夭夭，而對利用正式法律規(guī)則系統(tǒng)方面重視不足，內(nèi)部準備也不是很足，這在在合同或者證據(jù)上出現(xiàn)瑕疵時就會加大爭議解決的成本，導(dǎo)致這方面的沉痛教訓(xùn)層出不窮。中資企業(yè)應(yīng)該充分研究雙邊和多邊投資保護協(xié)定，充分利用法律工具保護投資利益。其中，在項目初始就設(shè)計好爭議解決機制，可以在出現(xiàn)爭議時爭取到對保護自己權(quán)益更有利的局面。因此，改變交易思維定勢、加大法律方面的投入是解決問題的根本之策。

總而言之，中國應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、爭取共建“一帶一路”的成功，是對新時期中國奮發(fā)有為新外交方針的檢驗，也是對中國作為最大新興經(jīng)濟體引領(lǐng)發(fā)展潮流能力的檢驗，法律在風(fēng)險控制中應(yīng)當(dāng)處于重要地位。如此，“一帶一路”的成功才有堅實基礎(chǔ)。

2.中國企業(yè)到緬甸投資合作應(yīng)該注意哪些事項

投資緬甸首先應(yīng)尊重緬甸習(xí)俗。

緬甸是一個佛教國家，85%以上的民眾信奉佛教，且十分虔誠，佛教傳入緬甸已有上千年歷史，宗教思想已深入到社會生活的各個角落，形成緬甸人民根深蒂固的思想體系。樂善好施、謙虛友善、講究信譽是緬甸人民基本的性格，外國投資人到了緬甸，應(yīng)當(dāng)首先了解緬甸人民的習(xí)俗習(xí)慣，用緬甸人適應(yīng)的方式來解決問題和矛盾，特別是矛盾產(chǎn)生后，盡量避免激化。

如果投資人平常不注意自己的言行和工作方式，經(jīng)常會在不知不覺中被誤解。投資人到緬甸前，一方面應(yīng)積極學(xué)習(xí)和了解緬甸人民的風(fēng)俗習(xí)慣，人文歷史，法律法規(guī)。

另一方面，還應(yīng)注意研讀中國關(guān)于投資企業(yè)的一些管理辦法和相關(guān)的規(guī)定，提前對可能會發(fā)生的各種情況做出預(yù)案。

3.如何正確理解并構(gòu)建“一帶一路爭端解決機制”

”一帶一路”倡議對于世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義，已得到國際社會的高度認可。

公平、有效的爭議解決機制，是推行和實施“一帶一路”倡議的重要保障。近期，中國進一步倡導(dǎo)建立“一帶一路”爭端解決中心，這無疑又是一項頗富有遠見卓識的偉大構(gòu)想。

但對于何謂“一帶一路”爭端解決中心，以及該項工作應(yīng)如何具體推進和開展，各界尚存較多的困惑和疑慮。為加強對這一重要命題的基礎(chǔ)性研究，武漢大學(xué)海外投資法律研究中心組織人手，于近期撰寫了《構(gòu)建一帶一路爭端解決機制研究報告》，全文將分期轉(zhuǎn)載于本公眾號，以饗讀者。

報告將首先探討“一帶一路爭端解決中心”的基本定位，并就“一帶一路”沿線地區(qū)現(xiàn)有爭端解決機制及其存在的問題進行分析，進而在借鑒現(xiàn)有各類爭端解決機制有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為推動建立“一帶一路爭端解決中心”提供具體建議。為方便手機閱讀，微信版將適當(dāng)縮減篇幅并省略所有表格和注釋。

二、“一帶一路”爭議解決現(xiàn)狀與問題（一）“一帶一路”民商事糾紛解決民商事爭議主要是指私人主體在民商事交往過程中產(chǎn)生的違約和財產(chǎn)性侵權(quán)糾紛。由于民商事關(guān)系往往基于民商事合同，其中大都會約定爭端解決方式，因此違約糾紛一般都可以按照合同約定的方式解決。

有些侵權(quán)糾紛，也可以由雙方在事后達成約定解決。通過合同和雙方協(xié)商所不能解決的民商事爭議，一般可以通過訴訟和非訴訟方式解決。

1.“一帶一路”民商事糾紛的訴訟解決依據(jù)一國國內(nèi)法，尋求法院等司法機構(gòu)的救濟是最根本的爭端解決方式?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國家都能提供基本的司法救濟手段。

但要想通過當(dāng)?shù)卦V訟解決國際民商事糾紛，仍存在較大難度和一系列的問題：（1）沿線各國法律制度差異大?！耙粠б宦贰毖鼐€既有大陸法系和英美法系國家，又有信奉伊斯蘭法律等政教合一的國家，還有一些國家的法律同時融合了這幾種法系的特征。

各國法律制度差異很大，對于從事跨國商事活動的外國私人而言，很難掌握甚至通曉當(dāng)?shù)胤?。?）沿線多國政局不穩(wěn)、法制不健全。

有些國家由于戰(zhàn)亂和恐怖活動頻發(fā)、政局不穩(wěn)等因素，例如伊朗、阿富汗、也門；有的國家則因為獨立或分立不久，法治建設(shè)起步晚，發(fā)展慢，例如原南聯(lián)盟分立的黑山、塞爾維亞等。有的國家雖然法制較全，但并不完善，如印度尼西亞。

印度尼西亞“法律體系整體比較完整，但也有很多法律規(guī)定模糊，可操作性差，且不同的法律之間存在矛盾和沖突?！盵1](3)沿線多國民族主義和排外勢力強烈。

有些國家在司法程序中對外國當(dāng)事人不公，如也門、印度尼西亞、土庫曼斯坦等。以也門為例，該國政府部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)采取特殊的庇護措施，外國投資者卻經(jīng)常遭到地方部落索要保護費。

在勞資糾紛處理過程中，外國投資者也很難得到勞動管理部門的公平對待。當(dāng)外國投資者利益遭受當(dāng)?shù)赝顿Y伙伴侵犯時，警察等執(zhí)法部門很少采取有效措施進行保護。

[2](4)執(zhí)法和司法程序繁瑣或緩慢，司法判決執(zhí)行難。一些國家，如文萊，由于生活安逸，生活節(jié)奏很慢，反映到政府部門的工作效率上，行政審批等程序隨意性較強、耗時較長。

[3]司法判決執(zhí)行難也是沿線各國普遍存在的問題，在約旦、越南、阿塞拜疆等國尤為典型。以約旦為例，根據(jù)《對外投資合作指南》對約旦法律制度的調(diào)研顯示，該國司法程序一般要經(jīng)歷3到4年，而從獲得裁決到執(zhí)行一般要等待12到18個月。

[4]因此，通過訴訟解決“一帶一路”民商事糾紛，在很多國家都存在著較大的不確定性，往往并非當(dāng)事人的最佳選擇。如何克服屬地管轄和用盡當(dāng)?shù)鼐葷南拗?，力爭民商事糾紛的域外管轄及替代性爭議解決是構(gòu)建一帶一路爭議解決中心需要解決的焦點問題。

2.“一帶一路”民商事糾紛的非訴訟解決無論是從“一帶一路”所倡導(dǎo)的“以和為貴”的理念，還是從民商事爭議解決的實際效果來看，非訴訟解決爭端的方式相對而言能夠更好地解決“一帶一路”民商事爭議。2016年5月“中國-中東歐國家最高法院院長會議”上通過的《蘇州共識》指出：“中國和中東歐國家認同調(diào)解、仲裁等訴訟外替代性糾紛解決機制可以為民眾提供高效、便捷的糾紛解決途徑。”

[5]在各種非訴訟爭端解決方式中，仲裁和調(diào)解尤受肯定和青睞。在“一帶一路”沿線的65個國家中，“大部分沿線國家（35個）都根據(jù)《國際商事仲裁示范法》制定了本國的仲裁立法，這為中國與‘一帶一路’沿線國家通過仲裁解決民商事爭議提供了非常便利的條件?！?/p>

[6]對于仲裁立法，存在“雙軌制”和“單一制”兩種模式。目前世界上大多數(shù)國家采“雙軌制”，如新加坡，針對國內(nèi)仲裁和國際仲裁分別適用《新加坡仲仲裁法》和《新加坡國際仲裁法》。

“一帶一路”沿線國家采用此制的還有俄羅斯、菲律賓、越南、緬甸、文萊等國。“單一制”則是指，國內(nèi)仲裁和國際仲裁適用統(tǒng)一的法律。

采用“單一制”的國家包括英國、荷蘭、埃及、毛里求斯、馬來西亞、泰國、印尼、老撾、柬浦寨等國。我國亦屬此列，有關(guān)仲裁的法律即《仲裁法》，其中對國際仲裁進行了專章規(guī)定。

4.一帶一路政策面臨著哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無古人，其推進實施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，具體包括： 1.沿線國家的制度體制差異大，政局動蕩不穩(wěn)； 2.經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，市場開放難度大； 3.民族宗教矛盾復(fù)雜，非傳統(tǒng)不安全因素突出； 4.文化繁雜多樣，存在因認知偏差誤判中國戰(zhàn)略意圖的可能；五是戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計有待完善和細化，中國主導(dǎo)實施國際宏大戰(zhàn)略還需要更多的經(jīng)驗積累。

“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的歷史條件下中國踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的宏偉戰(zhàn)略，其愿景藍圖非常美好，已經(jīng)贏得了沿線60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)，也必將助力中華民族的偉大復(fù)興，增進沿線國家人民的福祉，促進世界和平發(fā)展與合作共贏。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略也是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無古人，其推進實施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，應(yīng)該引起高度重視。

沿線國家的制度體制差異大，政局動蕩不穩(wěn)。“一帶一路”所涉國家大多是處于政治轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，在制度體制上存在巨大差異，既有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，也有實行西方式政黨制度的資本主義國家，還有實行君主政體的阿拉伯國家等，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區(qū)，許多國家國內(nèi)政治形勢復(fù)雜，政局變化頻繁，政策變動性大，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。

而“一帶一路”實施中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長、收益慢，在很大程度上有賴于有關(guān)合作國家的政策政治穩(wěn)定和對華關(guān)系狀況。兩者的矛盾增加了“一帶一路”建設(shè)中的政治風(fēng)險。

一些國家的政治勢力還可能出于自身政治目的誤解或歪曲“一帶一路”戰(zhàn)略，借機煽動新的“中國威脅論”、“中國擴張論”，蓄意阻撓“一帶一路”建設(shè)。近年來，中國在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國家遭遇的投資困境和風(fēng)險損失值得高度重視。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，市場開放難度大?！耙粠б宦贰甭?lián)通亞歐非三大陸，連結(jié)太平洋和印度洋，包含了老牌歐洲發(fā)達國家和新興發(fā)展中經(jīng)濟體，不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度極為不同。

有些國家法律法規(guī)比較健全，市場發(fā)育程度較高，經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件；也有一些國家市場封閉，進入難度大，增加了企業(yè)投資評估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。 “一帶一路”從滿足沿線國家的發(fā)展需求出發(fā)，降低了經(jīng)濟合作的門檻，一方面有利于沿線國家和企業(yè)的廣泛參與，另一方面也可能造成參與國和企業(yè)主體在合作規(guī)則認知與收益分配方面的矛盾。

此外，盡管中國在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中扮演著主要角色，并利用自身在資金、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策大力支持沿線有關(guān)項目建設(shè)，但中國單方面畢竟實力資源有限，也面臨著攤子大、后勁不足等風(fēng)險。3.民族宗教矛盾復(fù)雜，非傳統(tǒng)不安全因素突出。

“一帶一路”涵蓋60多個國家，44億人口，大多數(shù)國家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭復(fù)雜，增加了沿線各國合作的難度。中東、中亞、東南亞等地區(qū)的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義勢力和跨國有組織犯罪活動猖獗，地區(qū)局勢長期動蕩不安。

這些非傳統(tǒng)不安全因素的凸顯，既惡化了當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，威脅企業(yè)人員和設(shè)備安全，也可能借“一帶一路”建設(shè)開放之機擴散和滲透到中國國內(nèi)，甚至與國內(nèi)不法分子內(nèi)外勾連、相互借重，破壞中國安定的國內(nèi)社會環(huán)境，對“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線工程建設(shè)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。4.文化繁雜多樣，存在因認知偏差誤判中國戰(zhàn)略意圖的可能。

由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化文明豐富多元，既有中國、印度等東方傳統(tǒng)國家，也有西方傳統(tǒng)國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，還有新加坡等東西文化交融的國家。國家不同的身份定位在某種程度上塑造國家對利益的認知，從而影響著國家行為和內(nèi)外政策選擇。

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的領(lǐng)域廣，沿線國家在參與的廣度和深度上因自身對利益的不同判定而呈現(xiàn)出差異性。沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的認知、理解不盡相同，對中國戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進面臨的重要風(fēng)險。

目前中國與東南亞、南亞等沿線地區(qū)部分國家圍繞有關(guān)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)爭端的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法消除，倘若再遭遇美、日等戰(zhàn)略實施區(qū)域外因素的干擾，不僅可能激化既有矛盾，引發(fā)沿線國家更多的安全疑慮，甚至還會引爆局部的地緣沖突。5.戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計有待完善和細化，中國主導(dǎo)實施國際宏大戰(zhàn)略還需要更多的經(jīng)驗積累。

雖然中國政府頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，但“一帶一路”戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃還有待完善和細化，特別是有關(guān)制度設(shè)計和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，與相關(guān)國家的實質(zhì)性對接與具體合作還沒有全面展開。 由于歷史和現(xiàn)實的局限，中國政府在有效供給與推行國際公共產(chǎn)品的能力上和經(jīng)驗上還需要更多實踐；中國企業(yè)大規(guī)模走出去和跨國經(jīng)營管理、大范圍國際拓展的經(jīng)。

5.一帶一路面臨著哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無古人，其推進實施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，具體包括： 1。

沿線國家的制度體制差異大，政局動蕩不穩(wěn)； 2。經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，市場開放難度大； 3。

民族宗教矛盾復(fù)雜，非傳統(tǒng)不安全因素突出； 4。 文化繁雜多樣，存在因認知偏差誤判中國戰(zhàn)略意圖的可能；五是戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計有待完善和細化，中國主導(dǎo)實施國際宏大戰(zhàn)略還需要更多的經(jīng)驗積累。

“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的歷史條件下中國踐行區(qū)域合作共贏與全球協(xié)商共治的宏偉戰(zhàn)略，其愿景藍圖非常美好，已經(jīng)贏得了沿線60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)，也必將助力中華民族的偉大復(fù)興，增進沿線國家人民的福祉，促進世界和平發(fā)展與合作共贏。 但是，“一帶一路”戰(zhàn)略也是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，前無古人，其推進實施必然面臨諸多不容忽視的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，應(yīng)該引起高度重視。

沿線國家的制度體制差異大，政局動蕩不穩(wěn)?！耙粠б宦贰彼鎳掖蠖嗍翘幱谡无D(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，在制度體制上存在巨大差異，既有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，也有實行西方式政黨制度的資本主義國家，還有實行君主政體的阿拉伯國家等，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區(qū)，許多國家國內(nèi)政治形勢復(fù)雜，政局變化頻繁，政策變動性大，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。

而“一帶一路”實施中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長、收益慢，在很大程度上有賴于有關(guān)合作國家的政策政治穩(wěn)定和對華關(guān)系狀況。兩者的矛盾增加了“一帶一路”建設(shè)中的政治風(fēng)險。

一些國家的政治勢力還可能出于自身政治目的誤解或歪曲“一帶一路”戰(zhàn)略，借機煽動新的“中國威脅論”、“中國擴張論”，蓄意阻撓“一帶一路”建設(shè)。 近年來，中國在利比亞、伊拉克、烏克蘭、敘利亞等國家遭遇的投資困境和風(fēng)險損失值得高度重視。

2。經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，市場開放難度大。

“一帶一路”聯(lián)通亞歐非三大陸，連結(jié)太平洋和印度洋，包含了老牌歐洲發(fā)達國家和新興發(fā)展中經(jīng)濟體，不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育程度極為不同。 有些國家法律法規(guī)比較健全，市場發(fā)育程度較高，經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件；也有一些國家市場封閉，進入難度大，增加了企業(yè)投資評估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。

“一帶一路”從滿足沿線國家的發(fā)展需求出發(fā)，降低了經(jīng)濟合作的門檻，一方面有利于沿線國家和企業(yè)的廣泛參與，另一方面也可能造成參與國和企業(yè)主體在合作規(guī)則認知與收益分配方面的矛盾。 此外，盡管中國在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中扮演著主要角色，并利用自身在資金、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策大力支持沿線有關(guān)項目建設(shè)，但中國單方面畢竟實力資源有限，也面臨著攤子大、后勁不足等風(fēng)險。

3。民族宗教矛盾復(fù)雜，非傳統(tǒng)不安全因素突出。

“一帶一路”涵蓋60多個國家，44億人口，大多數(shù)國家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭復(fù)雜，增加了沿線各國合作的難度。 中東、中亞、東南亞等地區(qū)的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義勢力和跨國有組織犯罪活動猖獗，地區(qū)局勢長期動蕩不安。

這些非傳統(tǒng)不安全因素的凸顯，既惡化了當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，威脅企業(yè)人員和設(shè)備安全，也可能借“一帶一路”建設(shè)開放之機擴散和滲透到中國國內(nèi)，甚至與國內(nèi)不法分子內(nèi)外勾連、相互借重，破壞中國安定的國內(nèi)社會環(huán)境，對“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線工程建設(shè)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。 4。

文化繁雜多樣，存在因認知偏差誤判中國戰(zhàn)略意圖的可能。由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化文明豐富多元，既有中國、印度等東方傳統(tǒng)國家，也有西方傳統(tǒng)國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，還有新加坡等東西文化交融的國家。

國家不同的身份定位在某種程度上塑造國家對利益的認知，從而影響著國家行為和內(nèi)外政策選擇。 “一帶一路”戰(zhàn)略涉及的領(lǐng)域廣，沿線國家在參與的廣度和深度上因自身對利益的不同判定而呈現(xiàn)出差異性。

沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的認知、理解不盡相同，對中國戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進面臨的重要風(fēng)險。 目前中國與東南亞、南亞等沿線地區(qū)部分國家圍繞有關(guān)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)爭端的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法消除，倘若再遭遇美、日等戰(zhàn)略實施區(qū)域外因素的干擾，不僅可能激化既有矛盾，引發(fā)沿線國家更多的安全疑慮，甚至還會引爆局部的地緣沖突。

5。戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計有待完善和細化，中國主導(dǎo)實施國際宏大戰(zhàn)略還需要更多的經(jīng)驗積累。

雖然中國政府頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，但“一帶一路”戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃還有待完善和細化，特別是有關(guān)制度設(shè)計和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，與相關(guān)國家的實質(zhì)性對接與具體合作還沒有全面展開。 由于歷史和現(xiàn)實的局限，中國政府在有效供給與推行國際公共產(chǎn)品的能力上和經(jīng)驗上還需要更多實踐；中國企業(yè)大規(guī)模走出去和跨國經(jīng)營管理、大。

6.推進一帶一路的戰(zhàn)略采取了哪些措施

一帶一路的戰(zhàn)略實施措施：

一、信息化助力“一帶一路”戰(zhàn)略實施。

信息化是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程和不可或缺的驅(qū)動要素。發(fā)展數(shù)字絲路有利于推動“一帶一路”沿線國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，縮小數(shù)字鴻溝，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2016年11月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會發(fā)布《國家信息化發(fā)展評價報告（2016）》，該報告共采集88個國家的數(shù)據(jù)，其中包括“一帶一路”沿線國家40個。中國在“一帶一路”沿線國家中排名第7位，在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應(yīng)用效益等方面存在明顯的優(yōu)勢，這為推動“一帶一路”沿線國家開展數(shù)字化合作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、各國信息化發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯不均衡特征。

“一帶一路”沿線國家的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展程度密切相關(guān)，東亞、東南亞、中東歐國家的排名處于相對領(lǐng)先的位置，中亞、南亞、非洲國家的信息化發(fā)展水平則相對落后?！耙粠б宦贰毖鼐€國家信息化發(fā)展不僅具有區(qū)域不平衡的特征，各國家之間不同指標的發(fā)展情況也存在明顯差異。發(fā)展水平存在不均衡，也意味著“一帶一路”沿線國家開展廣泛深入信息化合作具有較大的可能性。

三、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大合作潛力。

近年來，“一帶一路”國家在積極制定和加快推進固定寬帶發(fā)展計劃。中亞、南亞、非洲部分國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，這些國家亟需大力推進光纖到戶工程。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，中國在光纜通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)器制造等領(lǐng)域，已形成具有全球競爭力的生產(chǎn)服務(wù)整體格局，具備為“一帶一路”國家優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的堅強實力。

四、移動寬帶普及存在快速提升空間。

在“一帶一路”國家中，緬甸、老撾、印度、孟加拉國的移動寬帶普及率尚未達到10%，這些國家可以充分把握移動寬帶用戶接入不受時間與空間限制、智能終端接入設(shè)備價格大幅下降的機會，提升移動寬帶普及率。中國在4G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)標準研發(fā)制定方面具有優(yōu)勢地位，并且智能手機的生產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，這有利于推動“一帶一路”國家移動寬帶普及率的提升。

五、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

“一帶一路”國家充分意識到創(chuàng)新對于國家發(fā)展的重要意義，都在努力不斷提升自身創(chuàng)新水平。以色列、新加坡、韓國具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，對創(chuàng)新投入不斷加大。中國積極開展國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵軟硬件技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，形成一系列信息化整體解決方案。根據(jù)“一帶一路”國家的國情特點，可以加大各國之間產(chǎn)業(yè)密切合作程度，推動信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

六、數(shù)字經(jīng)濟存在廣闊發(fā)展前景。

近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟的成就舉世矚目，特別是中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速、創(chuàng)新活躍，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)應(yīng)用、社會服務(wù)和個人生活等領(lǐng)域取得巨大成就，這些發(fā)展經(jīng)驗對“一帶一路”沿線國家具有很好的借鑒意義。此外，中國在電子商務(wù)、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線文化娛樂方面有較好探索，特別是跨境電商有利于跨越國家之間的地理障礙，為沿線國家的綜合物流、信息流、資金流提供便捷化服務(wù)。部分“一帶一路”沿線國家移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，中國可以分享最佳實踐，推動沿線國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作創(chuàng)新。

七、國民數(shù)字技能需要持續(xù)提升。

“一帶一路”國家需要重視信息化在提高國民素質(zhì)和增強國家創(chuàng)新能力方面的重要作用。巴基斯坦、敘利亞、伊拉克、孟加拉、尼泊爾等國家，亟需提高國民應(yīng)用信息技術(shù)的數(shù)字技能。中國的高等教育普及率偏低，居民受教育年限存在較大提升的潛力，全面提升國民的信息素養(yǎng)需要一個相當(dāng)長的歷史過程，需要完善相關(guān)政策法規(guī)，采取各類措施提高國民數(shù)字技能。

八、網(wǎng)絡(luò)空間治理亟待開展多邊合作。

“一帶一路”國家亟需加強在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域以及信息化發(fā)展政策協(xié)調(diào)方面的合作，解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題，促進各國共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。中國、俄羅斯等國家相繼制定出臺網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊等違法行為。特別是在大數(shù)據(jù)和云計算環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨更加復(fù)雜和嚴峻的形勢，各國需要加強合作，處理好跨境數(shù)據(jù)流動問題，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動共贏發(fā)展。

“一帶一路”沿線國家信息化發(fā)展不平衡，發(fā)展合作具有較大空間。通過信息化合作，可以通過暢通的信息流加速人、物、技術(shù)、資金的流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。