提到情況說明，相信大家都不陌生，畢竟閱卷時會經(jīng)常碰到。如果說案發(fā)經(jīng)過爭議比較大，那么，情況說明更是有過之而無不及。

情況說明到底說明什么？存在哪些問題和爭議？又該如何應(yīng)對？

1.主體

情況說明，一般是指在刑事訴訟過程中，辦案機(jī)關(guān)以及與案件有關(guān)的單位出具的具有確認(rèn)、補(bǔ)充、解釋性的書面材料。

這里的辦案機(jī)關(guān)不僅僅是偵查機(jī)關(guān)，還包括檢察機(jī)關(guān)的偵查部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)。只是實務(wù)中，偵查機(jī)關(guān)出具的情形居多而已。

與案件有關(guān)的單位，多指被害單位、犯罪嫌疑人所在單位，該類型情況說明出現(xiàn)的幾率較小，所以容易被人忽略。其內(nèi)容一般為涉案物品的使用、價值，規(guī)章制度，犯罪嫌疑人的職務(wù)等。

本文討論的主要是指偵查機(jī)關(guān)出具的情況說明，也是使用最多、爭議最大的一類。  

2.表現(xiàn)形式

偵查機(jī)關(guān)出具的情況說明，最常見的形式主要有案發(fā)經(jīng)過、抓獲經(jīng)過、破案經(jīng)過、前科證明、贓款贓物發(fā)還情況、調(diào)查走訪情況、其他涉案人員的處理情況、取證合法性、證據(jù)形式瑕疵的原因、案件管轄情況、自首立功等。

由于案發(fā)經(jīng)過有專門的名稱，所以本文著重介紹沒有專有名稱的一類“說明”。由于目前相關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)范，實務(wù)中使用較為混亂，一般以“情況說明”，“關(guān)于……有關(guān)情況說明”、“說明”、“關(guān)于……的說明”等形式存在。

3、作用

從實務(wù)出發(fā)，探討情況說明的作用，可以從偵查機(jī)關(guān)和律師的角度來進(jìn)行闡述。

（1）偵查機(jī)關(guān)

對偵查機(jī)關(guān)來講，情況說明的作用就是來達(dá)到其某種目的，也即情況說明的內(nèi)容就是其要實現(xiàn)的目的。

這些目的，學(xué)界和實務(wù)界的有關(guān)人士都進(jìn)行過或詳或簡的分類，大致分為實體性、程序性、證據(jù)性、其他方面的解釋和補(bǔ)充，有興趣者自行百度，在此不再贅述。

其實，無論怎么分類，都可以歸結(jié)為一個最終的目的，補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)的同時減輕責(zé)任。否則，偵查機(jī)關(guān)也不會多此一舉。

舉個實務(wù)中最常見的情形，面對檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)充偵查提綱，一些證據(jù)的取證，不僅費時費力甚至無法取證，偵查機(jī)關(guān)為了減輕責(zé)任，就常以情況說明應(yīng)付。

畢竟，不做不僅僅是態(tài)度問題，往嚴(yán)重了說是瀆職；而做了沒做好，那僅僅是能力問題或者“客觀原因”，一般都不會苛責(zé)。

（2）律師

對律師來講，偵查機(jī)關(guān)出具情況說明，恰恰說明了這部分是整個案件的薄弱環(huán)節(jié)，相當(dāng)于偵查機(jī)關(guān)直接為律師提供了辯點的標(biāo)靶。

可以簡單理解為，偵查機(jī)關(guān)心虛，才會出具情況說明。比如提供不了合法的手續(xù)，或者有些調(diào)查取證沒有做，或者沒取到證據(jù)，為了減輕辦案單位的責(zé)任，就列了一些所謂的“客觀原因”，形成了所謂的情況說明。

因此，律師一定要重視情況說明，哪怕實務(wù)中出現(xiàn)較多的爭議，被司法機(jī)關(guān)和稀泥或粗暴認(rèn)定。

4.爭議

關(guān)于情況說明的爭議，無非是其是否具有證據(jù)身份或者是何種證據(jù)？

不認(rèn)為是證據(jù)的，多以并非8種法定證據(jù)種類，不具有合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性為由。 認(rèn)為屬于證據(jù)的多以刑訴法對證據(jù)的規(guī)定是開放性的，不必拘泥于8種證據(jù)。限于篇幅，不再詳細(xì)介紹。

實務(wù)中，司法機(jī)關(guān)對情況說明不屬于證據(jù)的辯解，多不予認(rèn)可。筆者也傾向于情況說明具有證據(jù)屬性。至于情況說明屬于書證、證人證言、偵查筆錄或者其他的特殊證據(jù)，可以另行探討。

5.問題

實務(wù)中，情況說明常見的問題主要有3個：

一是形式方面的，也就是單位蓋章+偵查人員簽名缺失的問題，這類低級錯誤，越來越少見了；

二是濫用的問題，由于缺少規(guī)制，難解決或無法解決的問題就用情況說明來兜底，隨意性較大，形成了一切皆可情況說明的狀態(tài)，而且其內(nèi)容往往精簡過度，甚至模糊不清；

三是任意采納的問題，出具時就很任性不說，其本身還先天存在證據(jù)屬性的瑕疵，更不要說讓人深惡痛絕的，非法證據(jù)通過情況說明借尸還魂的情形。然而，即便如此，這些情況說明幾乎全被法庭采信，當(dāng)作定案證據(jù)使用，就會導(dǎo)致證據(jù)規(guī)則成為一紙空文。

6.應(yīng)對

作為律師，讓偵查機(jī)關(guān)規(guī)范制作情況說明，或者少做情況說明，乃至不做情況說明，都不太現(xiàn)實，唯一可以抗?fàn)幍木褪菍η闆r說明進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)證。
   
合法性方面，除了形式方面的審查外，筆者不建議做過多的糾纏。以不屬于刑事法定證據(jù)種類，不具有證據(jù)資格為由進(jìn)行質(zhì)證，很難得到審判人員的認(rèn)可。畢竟，在證據(jù)法理論中，偵查人員進(jìn)行了全程的刑事偵查活動，對犯罪嫌疑人定罪事實、量刑事實及程序事實均具有法定的證明權(quán)力和職責(zé)，因此出具的相關(guān)說明具有證據(jù)效力。

客觀性方面，根據(jù)情況說明的不同種類，分別適用直接言詞規(guī)則，證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則。申請偵查人員出庭作證，對于情況說明進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)都應(yīng)當(dāng)成為法庭質(zhì)證的規(guī)定動作。

關(guān)聯(lián)性方面，要依照一般邏輯與經(jīng)驗，推斷情況說明是否符合常識、常情、常理，由此推測某項案件事實是否存在。如果屬于證據(jù)瑕疵，尚未達(dá)到排除標(biāo)準(zhǔn)，在辦案機(jī)關(guān)補(bǔ)正或作出合理解釋的，仍可以采信。比偵查人員工作失誤，漏記訊問地點、少寫簽名、筆錄沒有結(jié)束時間等。