1.關(guān)于物價方面的法律法規(guī)

我國價格法第十一條 經(jīng)營者進行價格活動，享有下列權(quán)利：

（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；

（二）在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格；

（三）制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外；

（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。

該店家并沒有違反價格法之規(guī)定。

可以試試價格欺詐和顯失公平來退，但是一般比較難。

如果該店家是在一個規(guī)范管理的市場中：

你首先可以要求市場管理部門協(xié)助；

其次可以向工商行政部門舉報；

或者撥打12315消費熱線進行投訴；

2.價格違法行為的認定

一、價格違法行為的主體認定 《價格法》將價格違法行為的主體認定為經(jīng)營者。

根據(jù)《價格法》第三條第三款規(guī)定，經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。（一）法人。

根據(jù)《民法通則》第三十六條規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。包括企業(yè)法人、機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體法人。

成為法人要具備以下四條件：一是依法成立；二是有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；三是有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；四是能夠獨立承擔民事責任。這里需要注意的是：1.企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔。

全民所有制企業(yè)法人以國家授予它經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。集體所有制企業(yè)法人以企業(yè)所有的財產(chǎn)承擔民事責任。

2.有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具備法人條件的事業(yè)單位、社會團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理登記的，經(jīng)核準登記.取得法人資格。

事業(yè)單位是指從事社會公益活動的社會組織。社會團體是指按照規(guī)章而由一定的會員所組成的，從事非營利性的社會活動的組織。

（二）其他組織。指具有一定生產(chǎn)能力，但不具備法人條件，由工商行政管理機關(guān)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟組織。

（三）個人。主要包括：1.個體工商戶。

根據(jù)《民法通則》第二十六條規(guī)定：“公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。”個體工商戶的主體是個體勞動者，他們在生產(chǎn)經(jīng)營中往往以自然人的身份出現(xiàn)。

2.農(nóng)村承包經(jīng)營戶。根據(jù)《民法通則》第二十七條規(guī)定：“農(nóng)村集體組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同從事商品經(jīng)營的，為農(nóng)村承包經(jīng)營戶?！?/p>

他們在生產(chǎn)經(jīng)營中往往以自然人的身份出現(xiàn)。二、價格違法行為的性質(zhì)認定 價格違法行為的性質(zhì)認定是指政府價格主管部門依據(jù)價格法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件認定價格管理相對人的行為是否違法，屬于哪一類價格違法行為的過程。

（一）價格行為是否違反了價格規(guī)章、規(guī)范性文件 確定一種價格行為是否構(gòu)成價格違法行為，首先要明確這種行為是否違反了價格規(guī)章、規(guī)范性文件。如國家發(fā)展改革委曾大幅度下調(diào)了藥品的零售價。

如果經(jīng)營者沒有按照規(guī)定降低藥品價格，就構(gòu)成價格違法行為。這里需要注意的是：所依據(jù)的價格規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當具有合法性。

如果“不合法”，就不能確定其價格行為是價格違法行為。這里所說的“不合法”包括三層意思：一是規(guī)章、規(guī)范性文件的內(nèi)容，與憲法、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等行政法規(guī)以及地方性法規(guī)相抵觸的；二是雖然法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)沒有作具體規(guī)定，但其基本原則是明確的，而規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定與這些基本原則不一致；三是該規(guī)章、規(guī)范性文件的制定機關(guān)，超越其職責范圍制定規(guī)章、規(guī)范性文件，這種規(guī)章、規(guī)范性文件也屬于不合法的。

（二）是否違反了價格法律、法規(guī) 這是認定價格違法行為的第二步，在確定違反了有關(guān)價格規(guī)章規(guī)范性文件后，就要確定這種行為是否違反了《價格法》，具體是哪一條；再有就是根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》具體定性，是屬于不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，還是屬于不正當?shù)膬r格行為。如：經(jīng)營者違反規(guī)定亂收費，違反了《價格法》第十二條的規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條列舉的價格違法行為，依據(jù)《價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定給予行政處罰。

（三）注意價格法律、法規(guī)的時效性 法律的生效時間是指法律對其所調(diào)整的社會關(guān)系開始具有約束力的某一特定的具體時間。絕大多數(shù)的法律都在其附則中規(guī)定了生效時間。

我國對于法律、法規(guī)規(guī)定的生效時間通常有三種方式：一是自發(fā)布或者公布之日起生效。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》采取了這種辦法。

二是公布或者發(fā)布后某一特定時間生效。即公布或者發(fā)布后并不立即生效，而是到法定的時間才生效。

法律、法規(guī)通過后是立即施行還是經(jīng)過一段時間以后再施行，需要根據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)范的具體內(nèi)容、所面對的社會環(huán)境等情況而定。如《價格法》（1997年12月29日八屆全國人大常委會第29次會議通過）第四十八條規(guī)定：“本法自1998年5月1日起施行。”

這是由于《價格法》突出了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)揮價格合理配置資源作用，保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，較以前的《價格管理條例》有了較大突破，同時，各級價格主管部門也要認真學(xué)習(xí)，做好各方面準備，需要廣大經(jīng)營者領(lǐng)會其精神，也需要在正式實施前進行廣泛的宣傳，使全社會普遍了解。三是規(guī)定在其他法律、法規(guī)生效后一定期限后生效。

如《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第四十三條規(guī)定：“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿3個月之日起試行?！?這里需要注意的是：、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的溯及力問題。

所謂溯及力，又稱法律溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對它生效以前的事件和行為是否適用的問題。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就不具有溯及力。

3.與價格鑒定相關(guān)的法律法規(guī)政策和參考資料

答：與價格鑒定相關(guān)的法律法規(guī)政策和參考資料有：

①價格評估管理辦法；

②價格鑒定行為規(guī)范；

③涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法；

④價格認定依據(jù)規(guī)則；

⑤中華人民共和國價格法；

⑥價格法實施細則；

⑦關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定實施細則；

《幼兒園收費管理暫行辦法》 《中華人民共和國價格法》 《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》 《價格行政處罰程序規(guī)定》（發(fā)展和改革委第22號令） 《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》 《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》 《食鹽價格管理辦法》 《藥品差比價規(guī)則（試行）》 《福建省民辦教育收費管理實施細則》 《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》 《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》 《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》 《福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定》 《價格異常波動監(jiān)測預(yù)警制度》 《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》 《電信服務(wù)明碼標價規(guī)定》 《福建省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》 《福建省經(jīng)營服務(wù)性收費管理辦法》 《福建省經(jīng)營服務(wù)性收費證管理暫行規(guī)定》 《福建省汽車運價規(guī)則》 《福建省實施道路運輸價格管理規(guī)定細則》 《福建省收費許可證管理辦法》 《福建省醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法》 《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》 《藥品政府定價辦法》 《政府制定價格聽證辦法》 《福建省殯葬服務(wù)收費管理暫行辦法》 《福建省價格管理條例》 《福建省高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公寓收費管理暫行辦法》 《福建省零售商促銷行為管理若干規(guī)定》 《政府制定價格行為規(guī)則》 《反價格壟斷規(guī)定》 《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》 《福建省城市供水價格調(diào)整成本公開辦法（試行）》 《福建省城市生活垃圾處理定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省發(fā)電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》 《福建省公路客運汽車運價定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省經(jīng)濟適用住房定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省客運出租汽車營運定價成本監(jiān)審辦法（試行）》 《福建省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核收費管理辦法》 《福建省資格考試收費管理辦法》 《福建省城市天然氣價格聯(lián)動管理規(guī)定（試行）》 《福建省水利工程供水價格管理辦法》 《福建省價格爭議調(diào)解處理辦法》 《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》 《抵稅（應(yīng)稅）財物價格鑒證管理辦法》 《價格鑒定人員崗位證書管理辦法》 《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行辦法》 《政府制定價格聽證辦法》 《福建省物價局集體審議》 《福建省物價局組織專家評審價格暫行辦法》 《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》 《福建省價格誠信示范單位評審與管理暫行辦法》 《福建省價格行政處罰管轄規(guī)定》 《卷煙零售明碼標價暫行辦法》 《福建省醫(yī)療機構(gòu)制劑價格管理辦法》 《福建省醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法》 《新增醫(yī)療服務(wù)價格項目管理辦法（試行）》 《價格違法行為舉報處理規(guī)定》

4.價格違法行為舉報規(guī)定的規(guī)定

價格違法行為舉報規(guī)定 第一條 為保障公民、法人或者其他組織依法舉報價格違法行為的權(quán)利，規(guī)范價格主管部門對價格違法行為舉報的受理、辦理、告知等工作，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織（以下簡稱舉報人）對違反價格和收費法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為向價格主管部門舉報（以下簡稱價格舉報），價格主管部門處理價格舉報，適用本規(guī)定。第三條 縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當向社會公布12358舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺、通訊地址、接待的時間和地點等相關(guān)事項。

第四條 舉報人可以通過12358舉報電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向價格主管部門提出價格舉報。對采用口頭方式提出價格舉報的，價格主管部門應(yīng)當記錄。

多人采用走訪形式提出共同的舉報事項的，應(yīng)當推選代表。第五條 價格主管部門建立全國統(tǒng)一的價格舉報管理信息系統(tǒng)，對價格舉報實行統(tǒng)一編碼管理。

舉報人可以憑舉報編碼查詢舉報處理進展情況。具體編碼管理及查詢辦法按照價格舉報管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則執(zhí)行。

第六條 舉報有下列情形之一的，價格主管部門不予受理：（一）舉報事項不屬于價格主管部門職權(quán)范圍的；（二）沒有明確的被舉報人的姓名（名稱）、地址的；（三）沒有提供被舉報的價格違法行為的具體事實的；（四）對同一個價格違法行為的舉報，其他機關(guān)已經(jīng)受理的；（五）對被舉報的價格違法行為已經(jīng)作出處理決定，舉報人提出舉報，但沒有提供新的事實的。第七條 價格主管部門接收舉報后應(yīng)當及時進行審查，屬于收到舉報的價格主管部門管轄范圍，并且不屬于本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，予以受理；不屬于收到舉報的價格主管部門管轄范圍的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價格主管部門處理。

接受轉(zhuǎn)辦的價格主管部門對收到的價格舉報，應(yīng)當及時進行審查，決定是否受理。第八條 價格主管部門應(yīng)當自收到舉報之日起7個工作日內(nèi)告知舉報人是否受理或者轉(zhuǎn)辦。

第九條 價格主管部門對被舉報的價格違法行為的管轄，按照《價格行政處罰程序規(guī)定》第二章和各省、自治區(qū)、直轄市價格行政處罰管轄分工規(guī)定執(zhí)行。 第十條 價格舉報采用書面形式并提供相關(guān)證據(jù)的，價格主管部門可以優(yōu)先進行處理。

價格主管部門依法對被舉報的價格違法行為進行調(diào)查后，依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定作出行政處罰、不予行政處罰、移送有關(guān)行政機關(guān)處理等決定或者不予立案的，為舉報辦結(jié)。第十一條 價格主管部門應(yīng)當在舉報辦結(jié)后15個工作日內(nèi)告知舉報人對被舉報的價格違法行為的處理結(jié)果。

第十二條 因生活消費需要購買商品或者接受服務(wù)的消費者，可以單獨或者在進行價格舉報時一并對涉及自身價格權(quán)益的民事爭議提出投訴（以下簡稱價格投訴）。價格投訴應(yīng)當在爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，并提供本人的身份證明、民事請求事項及相關(guān)證據(jù)。

消費者在價格舉報時一并提出價格投訴的，價格投訴由受理價格舉報的價格主管部門管轄。消費者單獨提出價格投訴的，由爭議發(fā)生地的市、縣價格主管部門管轄。

價格主管部門應(yīng)當自收到消費者價格投訴之日起7個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定并告知消費者。第十三條 價格主管部門對價格投訴實行調(diào)解制度，調(diào)解應(yīng)當在當事人雙方同意的情況下進行。

有下列情形之一的，為價格投訴辦結(jié)：（一）達成調(diào)解協(xié)議的；（二）調(diào)解期間雙方自行協(xié)商和解的；（三）消費者撤回投訴的；（四）當事人一方拒絕調(diào)解的；（五）雙方未能達成調(diào)解協(xié)議的；（六）應(yīng)當視為價格投訴辦結(jié)的其他情形。價格投訴應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并告知消費者。

當事人一方拒絕調(diào)解、未能達成調(diào)解協(xié)議或者不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的，消費者可以通過民事訴訟、仲裁等方式維護自身合法權(quán)益。第十四條 被舉報人因價格違法行為致使消費者多付價款的，價格主管部門應(yīng)當在對被舉報的價格違法行為作出行政處罰決定前，責令被舉報人將多收價款退還消費者，但應(yīng)當扣除被舉報人在價格投訴中已經(jīng)退還的多收價款部分。

第十五條 本規(guī)定中的告知，價格主管部門可以采用口頭或者書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進行，但舉報人或者消費者姓名（名稱）、地址不清或者未提供聯(lián)系方式的除外?？陬^告知的，應(yīng)當進行相關(guān)記錄。

第十六條 價格主管部門應(yīng)當為舉報人保密，并對符合相關(guān)規(guī)定的舉報人給予鼓勵。第十七條 對社會影響大的價格舉報典型案例，價格主管部門可以向社會公布。

第十八條 對涉嫌價格壟斷行為的舉報，按照《中華人民共和國反壟斷法》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 咨詢價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，不適用本規(guī)定。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第二十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自2014年5月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會2004年8月10日發(fā)布的《價格違法行為舉報規(guī)定》同時廢止。

5.【關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定】具體內(nèi)容是

針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為，國家發(fā)改委公布特別規(guī)定。

違法抬價，重罰

國家發(fā)改委近日公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》。《特別規(guī)定》要求，在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價額不能超過正常時期差價額一倍。

適用價格異常波動時期

與一般的價格監(jiān)管法律法規(guī)相比較，特別規(guī)定是指在特殊時期，針對特定行為，適用特別的程序和罰則的法律規(guī)定。具體而言，《特別規(guī)定》具有以下特殊性。

一是僅在特殊條件下適用。一般價格法律法規(guī)適用于常態(tài)下的監(jiān)管工作，而《特別規(guī)定》則適用于價格異常波動時期。二是只針對特定違法行為?，F(xiàn)有的價格監(jiān)管法律法規(guī)，如《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，對各種違法行為作了比較全面的規(guī)定，而《特別規(guī)定》只針對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等幾類違法行為。三是加大了對價格違法行為的處罰力度。四是執(zhí)法程序特殊。為及時平抑市場價格異常波動，維護消費者權(quán)益和社會公共利益，《特別規(guī)定》更加強調(diào)執(zhí)法程序的及時有效性，因此簡化了部分執(zhí)法程序，并增加了必要的執(zhí)法措施。

罰款提高，引入刑事責任

《特別規(guī)定》對各種違法行為提高了罰款數(shù)額。串通漲價行為，沒有違法所得的，罰款數(shù)額從10萬元以上100萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。捏造散布漲價信息、惡意囤積等行為，沒有違法所得的，罰款數(shù)額從5萬元以上50萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。此外，對拒絕提供有關(guān)材料，或者提供虛假材料等行為，罰款數(shù)額也從5萬元提高至20萬元。

《特別規(guī)定》重申了從重處罰原則。經(jīng)營者有轉(zhuǎn)移涉案資金或者商品、拒絕配合調(diào)查和處理、屢查屢犯、違法行為嚴重或者社會影響較大等情形的，應(yīng)當在法定幅度內(nèi)從重處罰。此外，《特別規(guī)定》還對“從重處罰”作了進一步解釋，明確規(guī)定“從重處罰”是指在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當從高適用；行政處罰種類在兩個以上的應(yīng)當從重適用；可以并處的應(yīng)當并處處罰。

《特別規(guī)定》引入了刑事責任?！短貏e規(guī)定》明確規(guī)定，價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。

防止濫用，規(guī)定啟動程序

為防止濫用法規(guī)規(guī)定，損害有關(guān)市場主體的合法權(quán)益，《特別規(guī)定》專門規(guī)定了啟動程序，即只有當重要商品和服務(wù)的市場價格出現(xiàn)異常波動，可能對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時，經(jīng)國務(wù)院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，才能適用《特別規(guī)定》對價格違法行為進行查處。從這個意義上講，《特別規(guī)定》在一般時期處于準備狀態(tài)，只有在滿足法定條件，并經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準后，各級價格主管部門才能啟動《特別規(guī)定》，依法開展執(zhí)法。

需要指出的是，《特別規(guī)定》第二條所稱重要商品和服務(wù)，一般是指那些與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活關(guān)系較為密切的商品和服務(wù)，其具體判斷權(quán)在國務(wù)院價格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

鏈接：市場價格異常波動時期的違法行為有以下幾種：一是捏造散布漲價信息行為。市場價格是由供求關(guān)系決定的，如果任憑部分市場主體捏造散布漲價信息，就可能加劇群眾的緊張心理，人為放大市場需求，導(dǎo)致供求失衡，推高市場價格。二是惡意囤積行為。在一般情況下，儲存多少商品，什么時間出售，完全由經(jīng)營者自主決定。但對于市場供應(yīng)緊張，價格發(fā)生異常波動的商品，如果經(jīng)營者多進少售、只進不售或者囤積拒售，就會進一步減少市場供給，推高價格，損害消費者利益。三是哄抬價格牟取暴利行為。四是串通漲價行為。經(jīng)營者通過串通謀求漲價，排除、限制了正常的市場競爭，損害了消費者權(quán)益，是法律所明確禁止的。市場價格異常波動時期的串通漲價行為，危害性更大。

6.與價格鑒定相關(guān)的法律法規(guī)政策和參考資料

答：與價格鑒定相關(guān)的法律法規(guī)政策和參考資料有：①價格評估管理辦法；②價格鑒定行為規(guī)范；③涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法；④價格認定依據(jù)規(guī)則；⑤中華人民共和國價格法；⑥價格法實施細則；⑦關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定實施細則；《幼兒園收費管理暫行辦法》 《中華人民共和國價格法》 《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》 《價格行政處罰程序規(guī)定》（發(fā)展和改革委第22號令） 《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》 《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》 《食鹽價格管理辦法》 《藥品差比價規(guī)則（試行）》 《福建省民辦教育收費管理實施細則》 《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》 《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》 《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》 《福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定》 《價格異常波動監(jiān)測預(yù)警制度》 《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》 《電信服務(wù)明碼標價規(guī)定》 《福建省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》 《福建省經(jīng)營服務(wù)性收費管理辦法》 《福建省經(jīng)營服務(wù)性收費證管理暫行規(guī)定》 《福建省汽車運價規(guī)則》 《福建省實施道路運輸價格管理規(guī)定細則》 《福建省收費許可證管理辦法》 《福建省醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法》 《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》 《藥品政府定價辦法》 《政府制定價格聽證辦法》 《福建省殯葬服務(wù)收費管理暫行辦法》 《福建省價格管理條例》 《福建省高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公寓收費管理暫行辦法》 《福建省零售商促銷行為管理若干規(guī)定》 《政府制定價格行為規(guī)則》 《反價格壟斷規(guī)定》 《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》 《福建省城市供水價格調(diào)整成本公開辦法（試行）》 《福建省城市生活垃圾處理定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省發(fā)電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》 《福建省公路客運汽車運價定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省經(jīng)濟適用住房定價成本監(jiān)審辦法》 《福建省客運出租汽車營運定價成本監(jiān)審辦法（試行）》 《福建省機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核收費管理辦法》 《福建省資格考試收費管理辦法》 《福建省城市天然氣價格聯(lián)動管理規(guī)定（試行）》 《福建省水利工程供水價格管理辦法》 《福建省價格爭議調(diào)解處理辦法》 《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》 《抵稅（應(yīng)稅）財物價格鑒證管理辦法》 《價格鑒定人員崗位證書管理辦法》 《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理暫行辦法》 《政府制定價格聽證辦法》 《福建省物價局集體審議》 《福建省物價局組織專家評審價格暫行辦法》 《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》 《福建省價格誠信示范單位評審與管理暫行辦法》 《福建省價格行政處罰管轄規(guī)定》 《卷煙零售明碼標價暫行辦法》 《福建省醫(yī)療機構(gòu)制劑價格管理辦法》 《福建省醫(yī)療服務(wù)價格管理暫行辦法》 《新增醫(yī)療服務(wù)價格項目管理辦法（試行）》 《價格違法行為舉報處理規(guī)定》。

7.當前價格工作中存在的主要問題 面臨的主要困難和難點有哪些 如何規(guī)

一、當前價格工作中存在的突出問題 （一）機構(gòu)設(shè)置體系混亂。

機改前全市物價部門由政府直管，是一個獨立整體。2001年機改后，全市10個區(qū)縣有7個物價部門不再獨立，甚至被肢解、分割，執(zhí)法主體由物價部門變?yōu)榘l(fā)展計劃部門。

目前全市有四種形式：一是單設(shè)，仍以一級局對待；二是單設(shè)，經(jīng)費、人員獨立，但管理上以二級局對待；三是掛靠發(fā)展計劃部門，經(jīng)費、工作獨立；四是合并到發(fā)展計劃局，保留物價局牌子。1、執(zhí)法主體地位削弱。

根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《四川省價格管理條例》規(guī)定，物價局是政府價格主管部門，是價格執(zhí)法主體，但目前我市區(qū)、縣絕大部分的格局已不是價格主管部門，也就不是一個完整獨立的法人機構(gòu)，從而給價格行政執(zhí)法及工作開展帶來了極大的影響。2、價格檢查人員編制問題遲遲得不到解決。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，行政執(zhí)法必須是國家行政機關(guān)工作人員，但實際情況是檢查人員身份未得到確認，過去所說的三所人員，即：稅務(wù)所、工商所、物價檢查所，機改后，稅務(wù)、工商都得到圓滿解決，而物價檢查人員就未解決。目前，全市共有事業(yè)編制檢查人員60人，雖然在管理上按公務(wù)員進行管理，但在工作經(jīng)費、人員晉升、晉級等又按事業(yè)編制管理，從而造成了檢查人員不安心工作，思想混亂。

3、政令不暢。機改前，區(qū)縣物價部門直接對政府負責，機改后，由于機構(gòu)設(shè)置形式改變，上下工作不對口、不順暢、不協(xié)調(diào)，不能正常參加當?shù)攸h委、政府的會議，不能及時看到相關(guān)文件，這給價格工作的上傳下達、政令暢通帶來很大困難。

4、力量薄弱，人員結(jié)構(gòu)老化，不利于價格管理工作的開展和隊伍建設(shè)。目前，除翠屏區(qū)人員力量相對好一點外，其余縣的物價人員，多的有10多人，少的只有5人，區(qū)縣管理地域較大，由于人少，工作上就只能應(yīng)付了事，特別是對農(nóng)村市場的價格管理仍處于真空地帶。

另就是人員結(jié)構(gòu)老化，據(jù)統(tǒng)計：全市共有物價人員146人，40歲以上人員就占60%左右，新生力量得不到補充，很不利于隊伍建設(shè)和工作的正常發(fā)揮。（二）政府現(xiàn)行的市場價格調(diào)控管理辦法落后。

政府對價格的傳統(tǒng)調(diào)控管理辦法，雖然對改革后仍然實行政府定價、政府指導(dǎo)價的還可以繼續(xù)采用，但對放開的價格就完全過時了。可是新的與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的調(diào)控管理辦法又沒形成，所以往往在調(diào)控管理市場價格時，還是按照傳統(tǒng)的老辦法辦事，如弄得不好就會形成政府直接調(diào)控過多，走計劃經(jīng)濟的老路，就會侵犯價格主體的權(quán)益，限制市場經(jīng)濟機制的作用。

（三）由于價格法規(guī)體系不健全，政府價格主管部門調(diào)控管理不到位形成了價格誠信度低，價格欺詐很普遍，價格惡性競爭禁而不止，價格壟斷時有發(fā)生，哄抬價格、擾亂市場價格秩序的行為依然存在。（四）價格管理手段單調(diào)乏力。

根據(jù)1998年5月1日實施的《中華人民共和國價格法》規(guī)定，政府實施價格管理的手段主要是經(jīng)濟手段，輔之以法律手段和行政手段。但實際工作中，價格管理的手段仍以行政手段為主，經(jīng)濟手段、法律手段難以充分發(fā)揮作用。

由于價格立法滯后，再加之《價格法》本身不完善，該修改補充也未及時到位；同時，《價格法》頒布后，沒有相應(yīng)的配套法規(guī)出臺，從而影響了價格執(zhí)法效果。如不正當價格行為（捏造、散布漲價信息，哄抬價格、推動商品價格過高上漲），在《價格法》第十四條只作了概括規(guī)定，但在實際工作操作中怎樣去界定，如何舉證？上漲又以什么標準等等，這些問題還沒有明確的配套法規(guī)。

造成了物價部門對一些商品的漲價行為無法采取有效的辦法制止。（五）缺乏有力的價格調(diào)控手段。

如運用價格調(diào)節(jié)基金調(diào)節(jié)市場，平抑物價，確保穩(wěn)定問題。根據(jù)《價格法》第二十七條規(guī)定，政府可以建立重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。

據(jù)了解，自1996年取消價格調(diào)節(jié)基金后，除個別地方還保留有價格調(diào)節(jié)基金外，都未再建立。后來雖然要求建立的呼聲很高，但由于近幾年價格運行比較平穩(wěn)，從而未引起各級黨委、政府的重視。

但隨著時間的推移，尤其是去年和今年的價格運行節(jié)節(jié)攀升的態(tài)勢，政府價格主管部門面對目前的局面，既無從下手，也就無法發(fā)揮價格調(diào)控的作用。二、對策與建議 （一）進一步理順價格管理機構(gòu)。

價格機構(gòu)作為政府主管價格的行政機關(guān)，其機構(gòu)設(shè)置形式的多樣性，實踐證明，弊大于利。因此，政府要實施有效的價格管理，就要完善價格管理機構(gòu)，解決價格管理的混亂問題。

首先是在《價格法》修改時應(yīng)將價格工作的職能定位、機構(gòu)的地位、設(shè)置形式、規(guī)模等在法律上給予明確，盡可能上、下保持一致，以利于政令暢通。其次是要做好穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心工作。

要盡快解決檢查人員的編制問題，編制問題直接關(guān)系到個人的切身利益，這問題解決不好，將導(dǎo)致價格隊伍動蕩，人心不穩(wěn)，不利于隊伍建設(shè)。第三，要適當從人員上充實物價隊伍，解決物價隊伍力量薄弱問題。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，搞好服務(wù)。首先，政府價格調(diào)控要以抑制物價上漲的單向調(diào)控，轉(zhuǎn)變?yōu)榧确劳?，又防物價過度下降的雙向調(diào)控；從注重商品和服務(wù)價格管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬r格、服務(wù)價格、要素價格、無形資產(chǎn)。