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行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作,根據(jù)憲法和法律,并且按照《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。
行政規(guī)章:指國務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國務(wù)院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章,其余的稱為地方行政規(guī)章。
行政規(guī)章與行政法規(guī)的區(qū)別。
行政規(guī)章與行政法規(guī)同屬于行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。但是:
①行政法規(guī)調(diào)整的對象一般是行政管理領(lǐng)域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規(guī)章的調(diào)整對象則限定在行政管理領(lǐng)域中某些特殊的、局部的、具體的問題。
②行政法規(guī)的制定主體是我國的中央政府,而行政規(guī)章的制定主體或是中央政府的組成部分,或是地方政府。因而,行政法規(guī)的效力高于行政規(guī)章。
③行政法規(guī)可以直接依據(jù)憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律),對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)作出具體規(guī)定;對于各種行政違法行為的處罰,可以在符合憲法、法律的前提下,作出帶有創(chuàng)制性的規(guī)定;并且可以在不違背憲法、法律的情況下,對某些尚未受到法律調(diào)整的社會生活作出行政法調(diào)整。行政規(guī)章中,對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)所作的規(guī)定,則不僅要符合憲法法律的精神原則,同時,還必須以某個具體的行政法規(guī)、地方性法規(guī)為直接依據(jù),或者有其通過條文內(nèi)容的明確授權(quán)。而對于有關(guān)罰則條款的規(guī)定,則只能嚴(yán)格囿于行政法規(guī)、地方性法規(guī)所規(guī)定的種類、方式、幅度。不可以作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。
④依照全國六屆人大三次會議所作出的,有關(guān)授權(quán)國務(wù)院的《決定》等,行政法規(guī)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放等問題上,可以體現(xiàn)某些立法上的“超前性”“實(shí)驗(yàn)性”,行政規(guī)章則不可以具有 “超前性”“實(shí)驗(yàn)性”。
⑤依我國行政訴訟法規(guī)定,行政法規(guī)是人民法院進(jìn)行行政審判的重要依據(jù),這肯定了行政法規(guī)對于行政審判活動的絕對約束力。行政規(guī)章對于行政審判活動則不具有絕對的約束力,只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。
進(jìn)入本世紀(jì)以來,行政機(jī)關(guān)制定行政規(guī)章的活動十分頻繁。與立法機(jī)關(guān)所制定的法律相比,由行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)章顯得內(nèi)容龐雜。從某種意義上說,現(xiàn)代行政機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是制定和執(zhí)行行政規(guī)章。在我國,行政規(guī)章發(fā)揮作用的領(lǐng)域甚廣且效能頗強(qiáng)。但是,有關(guān)行政規(guī)章問題的理論研究卻顯得薄弱,實(shí)踐中對制定程序等方面必要的法律規(guī)制更為缺乏。在此擬就我國行政規(guī)章的性質(zhì)特征及其制定程序等作初步探討。
在我國,行政規(guī)章有法律所規(guī)定的明確內(nèi)容。根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規(guī)定,行政規(guī)章主要指:國務(wù)院部、委制定的規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章;省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章。從這個范圍看,我國的行政規(guī)章,應(yīng)指由法律所授權(quán)的一定行政機(jī)關(guān)所制定的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
環(huán)境保護(hù)法律中華人們共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國防沙治沙法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國過境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國海關(guān)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境影晌評價法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國森林法中華人民共和國食品衛(wèi)生法地方環(huán)保條例內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例福建省環(huán)境保護(hù)條例廣東省環(huán)境保護(hù)條例廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例貴州省環(huán)境保護(hù)條例海南省環(huán)境保護(hù)條例河北省環(huán)境保護(hù)條例河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例湖北省環(huán)境保護(hù)條例吉林省環(huán)境保護(hù)條例江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例遼寧省環(huán)境保護(hù)條例安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例山東省環(huán)境保護(hù)條例陜西省環(huán)境保護(hù)條例上海市環(huán)境保護(hù)條例四川省環(huán)境保護(hù)條例天津市環(huán)境保護(hù)條例天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修取《天津市環(huán)境保護(hù)條例》的決定西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例相關(guān)規(guī)章文件環(huán)境信息公開辦法排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)口管理?xiàng)l例對外貿(mào)易部關(guān)于珍貴動物出口問題的指未關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定愛護(hù)樹木花草公約公約設(shè)立幼魚保護(hù)區(qū)的決定關(guān)于重申利用各種工業(yè)應(yīng)渣不得收費(fèi)的筒子冶金工業(yè)環(huán)境管理若干規(guī)定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢水排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)上海市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)北京市廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)(試行〉北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16297-1996污水綜合排放敗走GB 8978-1996火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國家污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)"三廢"排放試行標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一席蝕性鑒表GB5085. 1-1996 危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一急性毒性鑒表Gb5085.2一1996 危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一浸出毒性鑒表Gb5085.3-1996 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)上海垃坡焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095-82環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095一1996地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838-88農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5084-92生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 5749-85土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618一1995保護(hù)農(nóng)作物的大區(qū)污染最高允許濃度GB 9137一一88 城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)GB 10070-88國家經(jīng)濟(jì)政策國家防治改革委關(guān)于減低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》財(cái)政部環(huán)??偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府購實(shí)施的意見關(guān)于排污費(fèi)收繳有關(guān)問題的通知關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問題的通知。
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原發(fā)布者:萬里一葉飄
環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法是旨在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。到目前為止,我國已基本形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系1、我國的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個層次組成:?環(huán)境保護(hù)法律?環(huán)境保護(hù)法規(guī)?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國法律規(guī)定:國家環(huán)境法的權(quán)限高于地方環(huán)境法規(guī)的權(quán)限;法律權(quán)限高于行政法規(guī);行政法規(guī)權(quán)限高于行政規(guī)章。即上一層次的權(quán)限高于下一層次的權(quán)限。我國參加和批準(zhǔn)的國際環(huán)境公約和協(xié)定高于國內(nèi)環(huán)境法的效力。特別法的效力高于普通法的效力,新法的效力高于舊法的效力。例外是,嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在管理工作中運(yùn)用環(huán)境法時,應(yīng)當(dāng)首先運(yùn)用層次較高、權(quán)限高的環(huán)境法律、法規(guī),然后是環(huán)境規(guī)章,最后才是其他環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中,若無地方標(biāo)準(zhǔn)則執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。2、體系簡述(1)憲法憲法是由國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制定、規(guī)定國家根本制度的具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家其他一切法律制定的依據(jù),任何法律法規(guī)均不得與憲法相抵觸。(2)環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是中國環(huán)境保護(hù)的基本法。該法確立了我國境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與資源及環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方針
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)主要有以下:
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《.自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定(第二十六條、第九條、第十條、滴二十二條)。
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法是為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律,由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》公布,自2015年1月1日起施行。
拓展資料:
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新法將于2015年1月1日施行。
成都已完成對8727家違法排污企業(yè)的整治,前三季度PM2.5濃度較2013年同期下降10%。大慶市也已責(zé)令33家存在污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常和超標(biāo)排放的各類工業(yè)企業(yè)限期整改,關(guān)停取締國家明令淘汰的小造紙廠8家。此外,2014年蘇州的各級環(huán)保部門出動執(zhí)法人員12萬人次,其中9件環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān),20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。
為配合“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法“動真格”,環(huán)保部2014年10月發(fā)布按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開的4套具體辦法,并在中國環(huán)境網(wǎng)上公開征集意見。8種環(huán)境違法行為納入按日計(jì)罰,按日計(jì)罰的最大處罰期限為30天。
違法成本低、守法成本高是當(dāng)前環(huán)境問題難以解決的一個重要原因。而“按日計(jì)罰”的最大特點(diǎn),就在于重罰。業(yè)內(nèi)人士算過一筆賬,2005年松花江水污染事故造成嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)原來處罰的辦法最多罰100萬元,九牛一毛。新環(huán)保法實(shí)施后,啟動按日計(jì)罰,那可能就是每天罰900多萬元。這恐怕沒有哪家企業(yè)能夠承擔(dān)。
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 百度百科
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法1996年 1996.08.29
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 1994.10.09
中華人民共和國水土保持法 1991.06.29
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 1989.12.26
中華人民共和國草原法 2002.12.28
中華人民共和國環(huán)境影響評價法 2002.10.28
中華人民共和國水法 2002.08.29
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2002.06.29
中華人民共和國大氣污染防治法(2000) 2000.04.29
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法(1999) 1999.12.25
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 1998.11.29
中華人民共和國森林法(1998) 1998.04.29
中華人民共和國噪聲污染防治法 1996.10.29
中華人民共和國煤炭法 1996.08.29
中華人民共和國可再生能源法(2009年修正) 2009.12.26
中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 2008.08.29
中華人民共和國水污染防治法 2008.02.28
中華人民共和國節(jié)約能源法 2007.10.28
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 2006.08.06
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法2004年 2004.12.29
中華人民共和國漁業(yè)法2004年 2004.08.28
中華人民共和國野生動物保護(hù)法2004年 2004.08.28
中華人民共和國放射性污染防治法 2003.06.28
排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 2003.01.02
我國的環(huán)境保護(hù)法是在70年代未以后迅速發(fā)展起來的,目前已經(jīng)初步形成了包括環(huán)境保護(hù)的憲法規(guī)范。
環(huán)境保護(hù)基本法,環(huán)境保護(hù)單行法和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章組成的體系,成為我國整個法律體系中的一個獨(dú)立法律部門。我國環(huán)境保護(hù)法的范圍主要包括,環(huán)境污染防治法,如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等;自然環(huán)境要素保護(hù)法,如森林法、水法、野生動物保護(hù)法、水土保持法等;文化環(huán)境保護(hù)法,如風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)條例等;環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測及保證法律實(shí)施的法規(guī),如環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法。
報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法。環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法等。
另外還有各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境法制工作的加強(qiáng),我國環(huán)境保護(hù)法的內(nèi)容將不斷充實(shí)和完善。
生活在地球上,我們生存的環(huán)境正面臨著挑戰(zhàn),如果環(huán)境被過度污染,國家卻不加以制止的話,最終毀滅的還是我們自己。
那么,環(huán)保法法律法規(guī)有哪些下面為大家整理了環(huán)保法的相關(guān)知識,希望能幫到大家。環(huán)保法法律法規(guī)有哪些第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。第二十九條國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。第三十條開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。
引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對生物多樣性的破壞。第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
國家加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。第三十二條國家加強(qiáng)對大氣、水、土壤等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景觀,加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。第三十六條國家鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。第三十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
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