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        舉報案件處理法律法規(guī)(對實名舉報人保護我國有哪些法律法規(guī)規(guī)定)

        2023-06-06 16:34發(fā)布

        舉報案件處理法律法規(guī)(對實名舉報人保護我國有哪些法律法規(guī)規(guī)定)

        1.對實名舉報人保護我國有哪些法律、法規(guī)規(guī)定

        新《行政監(jiān)察法》對于監(jiān)察機關(guān)建立舉報制度作出規(guī)定,公民、法人或者其他組織對于任何國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的違反行政紀律行為,有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報并依法調(diào)查處理,對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。

        新《行政監(jiān)察法》第6條增設(shè)了保護舉報人信息條款,明確規(guī)定監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關(guān)的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。

        泄露舉報事項、對舉報人打擊報復(fù)將承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)新《行政監(jiān)察法》泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關(guān)的信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對申訴人、控告人、檢舉人或者監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        所以 是保密的 但是 實際情況有時是這樣:有時有關(guān)工作人員會泄露出去,因為勾結(jié)了各種情況,讓舉報人身處險境。 這就是所謂的理論和實踐的不同了

        2.自然人舉報有哪些法律規(guī)定

        《憲法》第41條規(guī)定:中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或檢舉,有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實,負責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

        《人民檢察院組織法》第6條規(guī)定:人民檢察院依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利,追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任。

        《刑法》第254條規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私,對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處二年以上七年以下有期徒刑。

        《刑事訴訟法》第84條規(guī)定:任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人

        《刑事訴訟法》第85條規(guī)定:報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。接受控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任。但是,只要不是捏造事實,偽造證據(jù),即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴格加以區(qū)別。公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。

        《刑事訴訟法》第86條規(guī)定:人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進行審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候,應(yīng)當(dāng)立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。

        3.什么是舉報、投訴,如何處理勞動保障舉報、投訴案件

        舉報制度的主要特征:(1)舉報的受理機關(guān)是國家專門機關(guān),即國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān),除此之外,其他政黨、團體、企事業(yè)單位都不能作為舉報的受理機關(guān)。

        (2)舉報人可以是任何組織或個人。?? (3)舉報的范圍是違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的事實或線索。

        ??? 和舉報制度相比,投訴制度有自己的特點:(1)投訴人是權(quán)益被侵害者本人。如果非權(quán)益被侵害者本人,而是其他個人或者組織向有關(guān)行政管理部門和其他接受投訴的主體提起投訴,則不能作為投訴處理,只能作為舉報處理。

        (2)由于投訴人是權(quán)益被侵害人,投訴的違法事實涉及投訴者本人,因此在案件查處過程中無法隱藏投訴人的信息,不能適用舉報制度為舉報人保密的原則。?? (3)投訴人認為有管轄權(quán)的勞動保障行政部門拒絕履行其法定職責(zé)的,可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

        在處理過程中,投訴案件和舉報案件適用的程序是不同的。?????? 接受舉報投訴是勞動保障行政部門對于任何組織和個人對有關(guān)用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報,以及勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障權(quán)益的投訴,進行調(diào)查并作出處理的行政執(zhí)法活動。

        依法受理和查處對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報、投訴,是勞動保障行政部門的一項重要職責(zé)。?????? 舉報違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為,是任何組織和個人的法定權(quán)利,是勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章貫徹實施中群眾監(jiān)督的一種主要方式。

        勞動保障監(jiān)察機構(gòu)主動檢查不可能覆蓋到每個企業(yè)和勞動者,對勞動保障違法行為的舉報,可以有效擴大監(jiān)察的視野,掌握違法案件線索,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報,并根據(jù)舉報所提供的線索的真實性和重要性,合理有效地利用勞動保障監(jiān)察力量,有計劃地實行重點檢查,并對舉報人保密。

        ??? 對于勞動者的投訴,勞動保障行政部門經(jīng)審查后應(yīng)分別作出以下處理:(1)對不屬于自己管轄范圍的投訴,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有處理權(quán)的機關(guān)反映;?? (2)對應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的事項或已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的事項,告知投訴人依照勞動爭議處理或訴訟程序辦理;?? (3)對投訴的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為已超過兩年的,不再查處;?? (4)對投訴的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為,符合立案條件的,予以立案查處。勞動保障行政部門對投訴立案后,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù),并在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查。

        4.同行舉報涉及哪些法律關(guān)系

        同行間舉報除了一般刑事案件,

        應(yīng)該主要涉及反不2113正當(dāng)競爭法。

        ——————————————————

        《反不正當(dāng)競爭法》

        第七條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人,以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢:5261

        (一)交易相對方的工作人員;4102

        (二)受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人;

        (三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。

        經(jīng)營者在交易活動中,可以以明1653示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實專入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實入賬。

        經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認定為經(jīng)營者的行為;但是,經(jīng)營者有屬證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。

        5.匿名舉報信的處理規(guī)定

        匿名舉報信的處理規(guī)定:解決匿名舉報的首要工作就是要真正做到對舉報人的有效保護。

        舉報人是紀檢、監(jiān)察及檢察機關(guān)反腐敗的同盟軍,舉報人一般會被犯罪分子視為眼中釘、肉中刺,打擊報復(fù)舉報人事件的屢屢發(fā)生,在嚴重挫傷群眾舉報積極性的同時,也極大地損害了紀檢、監(jiān)察及檢察機關(guān)的權(quán)威。目前檢察機關(guān)偵破的案件中,有70%的線索來源于舉報。

        我國在憲法中雖然明確了公民舉報的權(quán)利,但到目前為止,除了刑事訴訟法上有一些原則性的規(guī)定和高檢院出臺的政策性規(guī)定外,我國還沒有一套系統(tǒng)的關(guān)于舉報人和證人保護的法律制度。目前,檢察機關(guān)對舉報人保護,更多的是舉報人受到打擊報復(fù)并造成舉報人傷害、死亡等嚴重后果涉嫌構(gòu)成犯罪的情況,基本談不上事前保護的問題。

        保護舉報人,首先應(yīng)提倡機制保護,要從機制、體制上進行完善,在機制建設(shè)上有所作為。2008年召開的檢察機關(guān)舉報工作會議的一項重要內(nèi)容就是討論如何從源頭上保護舉報人,加強對舉報人的事前、事中保護。

        舉報者是為了社會正義、為了反腐敗,是有著時代良心的英雄。?最高人民檢察院副檢察長胡克惠說,要通過各種形式、多種渠道宣傳,?喚起更多具有‘時代良心’的舉報者?。

        善待時代良心就是要保護時代良心。?我們應(yīng)盡快把各部門現(xiàn)行保護舉報人的規(guī)章制度上升到法律層面,制定一部具有權(quán)威性和足夠影響力的《舉報法》。

        通過立法,把舉報線索的受理、處理、以及受理舉報部門的權(quán)利義務(wù)、舉報人的權(quán)利義務(wù)及對舉報人的保護獎勵等做出明確的規(guī)定,使《憲法》和《刑法》中關(guān)于舉報的內(nèi)容更詳細,更具可操作性,從而有效減少被舉報受到的打擊和傷害。


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