《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)的重大意義,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、服務(wù)于國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)
二、助力網(wǎng)絡(luò)空間治理,護(hù)航“互聯(lián)網(wǎng)+”
三、構(gòu)建我國首部網(wǎng)絡(luò)空間管轄基本法
四、提供維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律依據(jù)
五、在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域貫徹落實(shí)依法治國精神
六、成為網(wǎng)絡(luò)參與者普遍遵守的法律準(zhǔn)則和依據(jù)
整體來看,《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái),順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)空間安全化、法制化的發(fā)展趨勢,不僅對(duì)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理有重要的作用,同時(shí)也是國際社會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重要組成部分,更是中國在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國道路上至關(guān)重要的階段性成果,它意味著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)和保障我國國家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略任務(wù)正在轉(zhuǎn)化為一種可執(zhí)行、可操作的制度性安排。盡管《網(wǎng)絡(luò)安全法》只是網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系的一個(gè)組成部分,但它是重要的起點(diǎn),是依法治國精神的具體體現(xiàn),是網(wǎng)絡(luò)空間法制化的里程碑,標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的發(fā)展和現(xiàn)代化治理邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)有哪些?
時(shí)間:2019-04-23 21:59:50瀏覽:79074次來源:律師365整理
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》2、《中華人民共和國國家安全法》3、《中華人民共和國電子簽名法》4、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》5、《涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》6、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》7、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》。
如今網(wǎng)絡(luò)空間也經(jīng)深入人們的生活,成為聯(lián)系世界各地的橋梁紐帶。但也產(chǎn)生了許多的問題。國家為保障網(wǎng)絡(luò)安全以及維護(hù)國家的主權(quán),相繼制定了一系列網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的秩序,并讓網(wǎng)絡(luò)價(jià)值最大化。下面小編就為大家整理出了目前中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國國家安全法》
3、《中華人民共和國電子簽名法》
4、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》
5、《涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》
6、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
7、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》
8、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》
9、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》
10、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》
11、《公安機(jī)關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)檢查工作規(guī)范(試行)》
12、中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)[2003]27號(hào))
13、中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(中辦發(fā)[2004]32號(hào))
14、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]1號(hào))
15、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于印發(fā)的通知(中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]5號(hào))
16、國家發(fā)改委5部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》(發(fā)改高技[2012]1986號(hào))
17、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)的函》(工信部協(xié)函[2013]259號(hào))
18、《廣東省信息化促進(jìn)條例》
19、《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》
20、《廣東公安網(wǎng)安部門信息安全檢查細(xì)則》
21、省公安廳《關(guān)于繼續(xù)深休我省信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》(粵公通字[2011]124號(hào))
22、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省涉外國家安全和保密工作的意見》(粵辦發(fā)[2005]12號(hào))
23、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(粵辦發(fā)[2005]25號(hào)
24、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》(粵辦發(fā)[2012]38號(hào)
25、《關(guān)于加強(qiáng)我省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的意見》(粵信辦[2012]3號(hào))
26、省保密局、省公安廳、省安全廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省通信管理局《聯(lián)合開展信息安全保密檢查工作制度》
27、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》(工業(yè)和信息部令第11號(hào))
28、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》(工業(yè)和信息部令第24號(hào))
以上中國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范性文件會(huì)隨著我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展不斷的修改完善,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則有的條款也許會(huì)被廢止,這都是歷史發(fā)展的必然。此外,小編要提醒大家,建立健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與人的義務(wù),希望大家在以后的網(wǎng)絡(luò)生活中積極的履行自己的義務(wù),嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),共建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
望大哥采納 謝謝
目前我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)有: 《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》2.《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》3.《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》4.《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,高屋建瓴為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化規(guī)劃了藍(lán)圖。
要依法治國,就必須依法治網(wǎng)。依法治網(wǎng)就要用法治的思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,這至少包含依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法管網(wǎng)三個(gè)方面。
依法上網(wǎng)不可“違法”?;ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性,給人一種網(wǎng)絡(luò)是法外之地的錯(cuò)覺。
在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí),司法解釋、管理規(guī)定等確實(shí)起到了彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)法律缺位的良好功效,如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)定與處罰,最高法出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋明確“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)行為要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,“微信十條”規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)等。但這不宜作為網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)的常態(tài)手段。
只有推進(jìn)和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系,才能增強(qiáng)依法治網(wǎng)的力度、精度、信度,使用網(wǎng)者不敢、不能、不想去“違法”,也才能實(shí)現(xiàn)第14屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇發(fā)表的《蘇州共識(shí)》,培養(yǎng)“守法的網(wǎng)民”,爭做“守法的網(wǎng)站”,勇當(dāng)“依法治國的引領(lǐng)者”。 依法辦網(wǎng)保護(hù)“隱私”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的成熟,越來越多的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將商家利益瞄向法律禁區(qū)。尤其是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,“數(shù)據(jù)失控”危機(jī)變得更為突出:虛擬社會(huì)中的每一個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析階段,最后在應(yīng)用階段必然會(huì)對(duì)接到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的每個(gè)人。
不法分子肆意挖掘個(gè)人私密、家庭、健康等隱私信息,騷擾電話不斷、垃圾短信泛濫、“艷照門”事件層出,個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)如何保護(hù),如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理與開放……對(duì)這些內(nèi)容我國在法律方面尚未能有效規(guī)范。這也導(dǎo)致我們既喪失了對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán),也無法管控這些數(shù)據(jù)會(huì)流向哪里,更無法影響獲得信息的人將會(huì)對(duì)這些數(shù)據(jù)作何處理。
因此,只有進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中對(duì)數(shù)據(jù)使用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)有法可依。 依法管網(wǎng)明確“責(zé)權(quán)利”。
自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國以來,我國先后出臺(tái)了多部法律、法規(guī)為依法治網(wǎng)提供依據(jù),也在不同時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。然而,我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)中有較強(qiáng)的行政監(jiān)管色彩:現(xiàn)行的170余部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)中,調(diào)整行政類法律關(guān)系的超過了八成;法律法規(guī)也多是從方便政府管理的角度出發(fā),側(cè)重規(guī)定管理部門的職權(quán)、管理和處罰措施等內(nèi)容;在管理方式上以市場準(zhǔn)入和行政處罰為主,在規(guī)范設(shè)計(jì)上以禁止性規(guī)范為主,缺乏激勵(lì)性規(guī)范,多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任和義務(wù),而對(duì)如何保護(hù)企業(yè)、網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)中的權(quán)利缺乏設(shè)計(jì)與考慮。
這不僅使多個(gè)行政部門產(chǎn)生管轄重疊,也常忽略了權(quán)利與自由的邊界。因此,只有以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理權(quán)力,明確國家、企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)使用中的責(zé)任,才能確保網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利。
才能在法治的環(huán)境下,建設(shè)具有強(qiáng)大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體,提升政府的現(xiàn)代化治理能力。 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的行為,離不開互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)的成熟與應(yīng)用。
互聯(lián)網(wǎng)立法是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的關(guān)鍵保障。只有網(wǎng)絡(luò)主辦者、網(wǎng)絡(luò)使用者、網(wǎng)絡(luò)管理者都樹立法律意識(shí)、依法規(guī)范行為,同心共智、同頻共振、同力共舉,才能建設(shè)出一個(gè)健康、有序、和諧的法治化網(wǎng)絡(luò)空間,才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。
目前我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)有:
1. 《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》
2.《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》
3.《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》
4.《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,高屋建瓴為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化規(guī)劃了藍(lán)圖。
要依法治國,就必須依法治網(wǎng)。依法治網(wǎng)就要用法治的思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,這至少包含依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法管網(wǎng)三個(gè)方面。
依法上網(wǎng)不可“違法”?;ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性,給人一種網(wǎng)絡(luò)是法外之地的錯(cuò)覺。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí),司法解釋、管理規(guī)定等確實(shí)起到了彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)法律缺位的良好功效,如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)定與處罰,最高法出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋明確“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)行為要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,“微信十條”規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)等。但這不宜作為網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)的常態(tài)手段。只有推進(jìn)和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系,才能增強(qiáng)依法治網(wǎng)的力度、精度、信度,使用網(wǎng)者不敢、不能、不想去“違法”,也才能實(shí)現(xiàn)第14屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇發(fā)表的《蘇州共識(shí)》,培養(yǎng)“守法的網(wǎng)民”,爭做“守法的網(wǎng)站”,勇當(dāng)“依法治國的引領(lǐng)者”。
依法辦網(wǎng)保護(hù)“隱私”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的成熟,越來越多的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將商家利益瞄向法律禁區(qū)。尤其是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,“數(shù)據(jù)失控”危機(jī)變得更為突出:虛擬社會(huì)中的每一個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析階段,最后在應(yīng)用階段必然會(huì)對(duì)接到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的每個(gè)人。不法分子肆意挖掘個(gè)人私密、家庭、健康等隱私信息,騷擾電話不斷、垃圾短信泛濫、“艷照門”事件層出,個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)如何保護(hù),如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理與開放……對(duì)這些內(nèi)容我國在法律方面尚未能有效規(guī)范。這也導(dǎo)致我們既喪失了對(duì)數(shù)據(jù)的控制權(quán),也無法管控這些數(shù)據(jù)會(huì)流向哪里,更無法影響獲得信息的人將會(huì)對(duì)這些數(shù)據(jù)作何處理。因此,只有進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中對(duì)數(shù)據(jù)使用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)有法可依。
依法管網(wǎng)明確“責(zé)權(quán)利”。自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國以來,我國先后出臺(tái)了多部法律、法規(guī)為依法治網(wǎng)提供依據(jù),也在不同時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。然而,我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)中有較強(qiáng)的行政監(jiān)管色彩:現(xiàn)行的170余部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)中,調(diào)整行政類法律關(guān)系的超過了八成;法律法規(guī)也多是從方便政府管理的角度出發(fā),側(cè)重規(guī)定管理部門的職權(quán)、管理和處罰措施等內(nèi)容;在管理方式上以市場準(zhǔn)入和行政處罰為主,在規(guī)范設(shè)計(jì)上以禁止性規(guī)范為主,缺乏激勵(lì)性規(guī)范,多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任和義務(wù),而對(duì)如何保護(hù)企業(yè)、網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)中的權(quán)利缺乏設(shè)計(jì)與考慮。這不僅使多個(gè)行政部門產(chǎn)生管轄重疊,也常忽略了權(quán)利與自由的邊界。因此,只有以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理權(quán)力,明確國家、企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)使用中的責(zé)任,才能確保網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利。才能在法治的環(huán)境下,建設(shè)具有強(qiáng)大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體,提升政府的現(xiàn)代化治理能力。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的行為,離不開互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)的成熟與應(yīng)用?;ヂ?lián)網(wǎng)立法是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的關(guān)鍵保障。只有網(wǎng)絡(luò)主辦者、網(wǎng)絡(luò)使用者、網(wǎng)絡(luò)管理者都樹立法律意識(shí)、依法規(guī)范行為,同心共智、同頻共振、同力共舉,才能建設(shè)出一個(gè)健康、有序、和諧的法治化網(wǎng)絡(luò)空間,才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。
個(gè)人信息受保護(hù)更加明確
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2016年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)51.7%,其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)6.56億,網(wǎng)絡(luò)安全問題不可掉以輕心。
網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)保護(hù)個(gè)人信息有了明確規(guī)定,如“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息”“任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息”等。
中國信息安全研究院副院長左曉棟指出,保護(hù)個(gè)人信息是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)工作中的重要方面,雖然相關(guān)部門此前有一些政策法規(guī),但總體比較分散、不成體系,正需要這樣一部上位法。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易表示,未來網(wǎng)上聊天記錄、郵件往來等,都可以作為證據(jù)進(jìn)行留存取證,網(wǎng)絡(luò)糾紛和安全問題更便于追溯。這對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)上消費(fèi)生活信心的極大提升。他打了個(gè)比方,如果個(gè)人用戶在手機(jī)上下載并使用某個(gè)APP而導(dǎo)致個(gè)人信息泄露,過去沒法投訴提供服務(wù)的應(yīng)用商,但網(wǎng)絡(luò)安全法提供了明確的法律依據(jù),“這意味著以后涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的官司可能會(huì)越來越好打了。”
另一方面,網(wǎng)絡(luò)安全法提出的“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息”等規(guī)定,也以法律形式明確了“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”。這給遏制如今網(wǎng)絡(luò)謠言肆意傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力泛濫等亂象,提供了法治基礎(chǔ)。
左曉棟認(rèn)為,從打擊犯罪、維護(hù)國家安全等角度看,這次提出的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制比以往的電話實(shí)名制范圍更廣,且其“前臺(tái)匿名、后臺(tái)實(shí)名”的原則也充分保護(hù)個(gè)人隱私,如個(gè)人上網(wǎng)發(fā)帖子可以匿名,但在涉及執(zhí)法時(shí)后臺(tái)能追蹤調(diào)查到個(gè)人。
對(duì)企業(yè):
提高了準(zhǔn)入門檻和安全能力要求
在業(yè)內(nèi)專家看來,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)階段,需要設(shè)置門檻,不能再“野蠻生長”;這個(gè)門檻就是安全,而網(wǎng)絡(luò)安全法正是“安全保障之門”。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)企業(yè)的安全資質(zhì)、內(nèi)部技術(shù)、制度等有了具體規(guī)定,這將作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全法也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司提出了更高要求。特別是,大型互聯(lián)網(wǎng)公司現(xiàn)在已被視為基礎(chǔ)信息平臺(tái),如阿里、百度、騰訊等擁有數(shù)億用戶,這些企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)。李易認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須有與其基礎(chǔ)信息平臺(tái)相匹配的技術(shù)能力,如應(yīng)對(duì)黑客攻擊、避免用戶損失等。同時(shí),也要有相關(guān)的法律條款,對(duì)大企業(yè)的“霸王條款”進(jìn)行規(guī)制。
總的來說,網(wǎng)絡(luò)安全法將提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,對(duì)發(fā)展運(yùn)行也提出了更高的要求。不具備安全技術(shù)能力的中小企業(yè),未來可能更容易被淘汰。
專家建議:
具體規(guī)定仍待細(xì)化
在不少專家看來,不少具體規(guī)定要“落地”,還有一些配套措施需要完善。
朱巍說,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制問題,到現(xiàn)在還沒有徹底落實(shí)。另外,網(wǎng)站的主體責(zé)任問題目前仍未落實(shí);對(duì)于網(wǎng)站創(chuàng)建網(wǎng)民協(xié)議、搜集用戶信息、用戶知情權(quán)等的具體規(guī)定,也較缺乏。而且,現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不保存點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息記錄,一旦出現(xiàn)問題還是很難溯源。
朱巍認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全法“落地”,需要實(shí)施細(xì)則、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法等其他法規(guī)的“配合”,網(wǎng)民協(xié)議制度、行業(yè)自律規(guī)范、技術(shù)能力等也都要跟上。
李易說,可以考慮推行評(píng)級(jí)系統(tǒng),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要正常運(yùn)營,網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)級(jí)或可信度需要達(dá)到一定的等級(jí)。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良表示,未來要處理好網(wǎng)絡(luò)安全法與一些相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系,如民事侵權(quán)責(zé)任、個(gè)人信息保護(hù)、軟硬件市場準(zhǔn)入等相關(guān)法律法規(guī)。
下面是我的摘抄。
第一條 為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行政保護(hù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法適用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的指令,通過互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)提供作品、錄音錄像制品等內(nèi)容的上載、存儲(chǔ)、鏈接或搜索等功能,且對(duì)存儲(chǔ)或傳輸?shù)膬?nèi)容不進(jìn)行任何編輯、修改或選擇的行為。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中直接提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的行為,適用著作權(quán)法。本辦法所稱“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者”是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)內(nèi)容的上網(wǎng)用戶。
第三條 各級(jí)著作權(quán)行政管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)實(shí)施行政保護(hù)。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法配合相關(guān)工作。
第四條 著作權(quán)行政管理部門對(duì)侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為實(shí)施行政處罰,適用《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》。侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為由侵權(quán)行為實(shí)施地的著作權(quán)行政管理部門管轄。
侵權(quán)行為實(shí)施地包括提供本辦法第二條所列的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)器等設(shè)備所在地。第五條 著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容侵犯其著作權(quán),向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者其委托的其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”)發(fā)出通知后,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取措施移除相關(guān)內(nèi)容,并保留著作權(quán)人的通知6個(gè)月。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收到著作權(quán)人的通知后,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布的時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的接入時(shí)間、用戶帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息。
前款所稱記錄應(yīng)當(dāng)保存60日,并在著作權(quán)行政管理部門查詢時(shí)予以提供。第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)著作權(quán)人的通知移除相關(guān)內(nèi)容的,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者可以向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和著作權(quán)人一并發(fā)出說明被移除內(nèi)容不侵犯著作權(quán)的反通知。
反通知發(fā)出后,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者即可恢復(fù)被移除的內(nèi)容,且對(duì)該恢復(fù)行為不承擔(dān)行政法律責(zé)任。第八條 著作權(quán)人的通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:(一)涉嫌侵權(quán)內(nèi)容所侵犯的著作權(quán)權(quán)屬證明;(二)明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式;(三)涉嫌侵權(quán)內(nèi)容在信息網(wǎng)絡(luò)上的位置;(四)侵犯著作權(quán)的相關(guān)證據(jù);(五)通知內(nèi)容的真實(shí)性聲明。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:(一)明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式;(二)被移除內(nèi)容的合法性證明;(三)被移除內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上的位置;(四)反通知內(nèi)容的真實(shí)性聲明。第十條 著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規(guī)定內(nèi)容的,視為未發(fā)出。第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯他人著作權(quán)的行為,或者雖不明知,但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)損害社會(huì)公共利益的,著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十七條的規(guī)定責(zé)令停止侵權(quán)行為,并給予下列行政處罰:(一)沒收違法所得;(二)處以非法經(jīng)營額3倍以下的罰款;非法經(jīng)營額難以計(jì)算的,可以處10萬元以下的罰款。
第十二條 沒有證據(jù)表明互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知侵權(quán)事實(shí)存在的,或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者接到著作權(quán)人通知后,采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的,不承擔(dān)行政法律責(zé)任。第十三條 著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件時(shí),可以按照《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定要求著作權(quán)人提交必備材料,以及向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出的通知和該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的證明。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有本辦法第十一條規(guī)定的情形,且經(jīng)著作權(quán)行政管理部門依法認(rèn)定專門從事盜版活動(dòng),或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的通知,配合實(shí)施相應(yīng)的處理措施。第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第六條規(guī)定的義務(wù),由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)予以警告,可以并處三萬元以下罰款。
第十六條 著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件過程中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任。第十七條 表演者、錄音錄像制作者等與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權(quán)利的行政保護(hù)適用本辦法。
第十八條 本辦法由國家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自2005年5月30日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法國家版權(quán)局 信息產(chǎn)業(yè)。
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