醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案一 制定目的為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預(yù)案。
二 適用范圍本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。三 應(yīng)急原則大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機制,明確責(zé)任,加強合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
四 組織機構(gòu)醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊。1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:院長副組長:行政后勤部主管成員: 設(shè)備設(shè)施管理部負(fù)責(zé)人電維修工職責(zé):(1)做好日常安全供電工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
(2)發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。(3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。(5)必要時請求外力支援。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2 應(yīng)急搶修隊隊長:后勤主管 成員:電維修工 職責(zé):發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。五 應(yīng)急程序(一)后勤部門電工班應(yīng)急程序1計劃性停電應(yīng)急程序(1)電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時交接清楚。
(2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。(3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應(yīng)由行政后勤部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
(4)如時間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由行政后勤部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。(5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。
停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。(6)在停電前10分鐘,將全部電梯停置1樓位置。
(7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動發(fā)電機電源,保證**等重點部門的供電。(8)做好備用第二電源運行記錄及恢復(fù)外部供電后的記錄。
2 臨時性停電應(yīng)急程序(1)出現(xiàn)臨時性停電時,應(yīng)立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。(2)通知應(yīng)急小組組長或總值班,說明情況。
(3)如停電時間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待外部電來后送高低壓電。(4)如停電時間較長,應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
(5)因各種原因雙電源均啟動不成,應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機,保證重點科室的供電。(6)做好備用第二電源的運行記錄。
(7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院低壓押電路出現(xiàn)故障時,應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
(二)部門科室應(yīng)急程序1 各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。2 接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。
如有搶救患者使用備用電源。3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,并開啟應(yīng)急燈照明等。
并應(yīng)及時通知電工或總值班。4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時應(yīng)在機旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。
使用電動吸氮的患者,用50ML注射器接吸氮管吸氮。5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機供電前,醫(yī)護人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機者采用手抱球法,上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知電工,行政后勤部,并采用應(yīng)急燈供照明。
6 加強巡視病房,安撫患者,同時注意防火防盜。7 電梯遇到突然停電后,電梯司乘人員要冷靜處置,安撫電梯內(nèi)乘客,并迅速聯(lián)系電梯管理部門,第一時間將乘客安全撤出電梯。
六、保障措施1 電工按照**規(guī)定做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機隨時投入使用。2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。
3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。4 后勤部門要組織進行應(yīng)急停電演練,每年1-2次,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī);
1. 法律——《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等
2. 法規(guī)——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等
3. 部門規(guī)章——《醫(yī)院感染管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等
4. 規(guī)范性文件——《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》、《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《地震災(zāi)后衛(wèi)生防病應(yīng)急技術(shù)指南》等等很多,一下不能全部例出來,你可以買一本突發(fā)公共衛(wèi)生事件的書,基本都有涵蓋的。
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醫(yī)院安全事故應(yīng)急預(yù)案
(僅供參考請結(jié)合本單位實際情況編寫)
1總則
1.1 編制目的
為了維護就醫(yī)人員和醫(yī)護人員.職工的生命、財產(chǎn)安全,保障醫(yī)院正常經(jīng)營,提高安全事故發(fā)生時的快速反應(yīng)能力,將事故損失減少到最低限度,使社會影響減少到最小范圍,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《傳染病防治法》、《藥品管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》.《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療廢棄物管理條例》、《北京市消防條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生安全事故的應(yīng)急搶救現(xiàn)場處置工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故、電力系統(tǒng)故障等專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定醫(yī)院應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急相應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)醫(yī)院的特點,為應(yīng)對幾種類型事故,編制各專項事故應(yīng)急預(yù)案
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
醫(yī)院應(yīng)急搶救工作在預(yù)防為主的前提下,遵循保護人員安全優(yōu)先,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援的原則。
2 危險性分析
2.1企業(yè)概況
xxxx醫(yī)院坐落于朝陽區(qū)xxx街道辦事處xx方向的社區(qū)內(nèi),醫(yī)院周邊為居民區(qū),單位地址為xxx街x號,距街道辦事處約x公里,占地面積xxxx m2(畝),共x層,建筑面積xxxx m2,職工總數(shù)xxx人,日就醫(yī)人數(shù)xxx人。
2.2 危險性分析
(1)人員相對密集
醫(yī)院為開放式經(jīng)營管理,具有人員密集、流動性大的特點,一旦發(fā)生重大醫(yī)療安全事故或大面積停電,重大疫情、傳染病感染等,容易導(dǎo)致人員擁擠、發(fā)生安全事故。
(2)各種設(shè)備、設(shè)施
醫(yī)院通常配有高壓配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓站、電腦機房、電梯機房、飲用水箱、中控室、ICU室等重點設(shè)備設(shè)施,若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障,導(dǎo)致設(shè)備停機等事故,有可能危害就醫(yī)人員人身安全。若重點部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運癱瘓、人員傷亡,造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。
(3)擁有病房、餐飲設(shè)施
醫(yī)院住院病房、餐飲配套設(shè)施齊全,若由于就醫(yī)人員和醫(yī)生、護士和員工的一些不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。
如食堂工作人員瀆職,容易發(fā)生群體食物中毒。
(4)毒品、危險化學(xué)品存放地點
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醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案一、總則1.編制目的:正確處理醫(yī)療糾紛,有效控制和打擊“醫(yī)鬧”,維護患者的合理訴求和保護醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,維護醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序,保障醫(yī)療安全,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系,最大限度地預(yù)防和減少由于醫(yī)療糾紛導(dǎo)致的群體性事件。
2.編制依據(jù):依據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》;國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》;衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》:衛(wèi)生部、公安部通告;3.事件定義:醫(yī)療糾紛是指患者及家屬就醫(yī)療機構(gòu)對患者進行診治過程中的最終醫(yī)療結(jié)果不能接受,由此而產(chǎn)生的糾紛?!搬t(yī)鬧”是指患者及其親屬,或社會其他無關(guān)人員為達(dá)到某種目的,有組織、有預(yù)謀的利用醫(yī)療糾紛和當(dāng)事人的過激情緒,人為制造群體事件,激化醫(yī)患矛盾,擴大事態(tài),用極端手段要挾醫(yī)院,以圖從中謀利的非法行為。
本預(yù)案涉及醫(yī)療糾紛(包含醫(yī)鬧)是指患方拒不依照正常程序、不通過正常渠道解決矛盾,以各種非正常行為嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序,甚至非法組織、策劃、煽動、糾集社會閑散人員或患者親屬在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的各種非法行為。非法行醫(yī)與利用醫(yī)療犯罪等非醫(yī)療糾紛不在此列。
4.適用范圍:本預(yù)案適用于人為利用醫(yī)療糾紛,以獲取不正當(dāng)利益為目的,以極端手段自發(fā)或被無關(guān)人員有預(yù)謀利用和煽動醫(yī)患雙方對抗情緒,導(dǎo)致糾紛矛盾升級,影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序,造成惡劣影響和不良后果,甚至可能形成群體性事件的“醫(yī)鬧”行為。5.工作原則:有效預(yù)防,分級負(fù)責(zé),妥善處理,化解矛盾,防止激化,快速平息,打擊主要鬧事人員。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.組織機構(gòu):成立醫(yī)院處置醫(yī)療糾紛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為負(fù)責(zé)處置醫(yī)療糾紛應(yīng)急指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由院長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室:醫(yī)務(wù)科、門診部、護理部、保衛(wèi)科、辦公室、住院部各科。
主要職責(zé)有四個方面:1.1發(fā)現(xiàn)糾紛和“醫(yī)鬧”苗頭,立即組織好調(diào)查、核實醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因和性質(zhì),判斷是單純醫(yī)療糾紛還是有組織的“醫(yī)鬧”行為,并及時組織專門討論,形成相應(yīng)結(jié)論上報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。1.2預(yù)測事件的緊迫程度,可能形成的規(guī)模,表現(xiàn)的行為方式,蔓延發(fā)展及事態(tài)擴大的可能趨勢,同時按《醫(yī)療事故處理條例》在第一時間內(nèi)進行有效的協(xié)商調(diào)解和處置工作,避免醫(yī)療糾紛事態(tài)進一步擴大。
1.3負(fù)責(zé)向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并向患者通報、解釋有關(guān)情況,負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對醫(yī)療糾紛進行分析、評估。對醫(yī)院內(nèi)部處置無效、事件有可能升級的醫(yī)療糾紛(醫(yī)鬧)行為提出進一步處理意見并向市衛(wèi)生局報告。
1.4負(fù)責(zé)聯(lián)系公安部門、尸檢機構(gòu)、尸體保存機構(gòu)的工作,建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)組織,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安應(yīng)急預(yù)案。2.協(xié)同派出所嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”:根據(jù)衛(wèi)生部、公安部的通告,維護醫(yī)院正常的醫(yī)療工作秩序,切實保護醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、患者的合法權(quán)益,保證醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的治安秩序和社會穩(wěn)定,對勸說無效,仍嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的各種行為采取有效的強制措施,對組織“醫(yī)鬧”的首要人員要盡快抽調(diào)警力,運用專業(yè)手段偵察、取證、并依照《治安管理處罰條例》和有關(guān)法規(guī)對蓄意鬧事的各種行為進行認(rèn)定并嚴(yán)肅依法處理。
3.協(xié)同患方所在的鎮(zhèn)政府、村委會:限制群體集結(jié)、上訪,對醫(yī)療糾紛當(dāng)事人,作好疏導(dǎo)、勸說工作,協(xié)助醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛。三、預(yù)防預(yù)警機制1.信息收集:患方對醫(yī)療服務(wù)提出質(zhì)疑時,醫(yī)務(wù)人員要耐心進行解釋,防止矛盾激化,主動了解患方的意圖,掌握其動向,做到心中有數(shù),逐級匯報。
對有組織的“醫(yī)鬧”行為,領(lǐng)導(dǎo)小組各部門要掌握第一手資料和收集有關(guān)信息,并積極做好匯總、上報、分析和判斷事件發(fā)展趨勢。2.預(yù)警行動:醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”事件發(fā)生后,醫(yī)療機構(gòu)要按《醫(yī)療事故處理條例》要求盡快履行職責(zé),積極協(xié)商處理。
協(xié)商處理不奏效,事態(tài)不能平息或事態(tài)一開始就矛盾激化升級有失控趨勢,出現(xiàn)下列十種行為之一的,應(yīng)立即報告上級衛(wèi)生行政部門和公安部門。2.1在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的;2.2故意損壞醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員財物的;2.3侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員;2.4非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的;2.5沖擊或占據(jù)辦公、診療場所,影響正常醫(yī)療、工作秩序的;2.6在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)擺設(shè)靈堂,舉行各種形式的祭祀活動的;2.7圍堵醫(yī)療機構(gòu)大門和診療場所,限制人員和車輛出入的;2.8搶奪尸體或拒不按規(guī)定將尸體移放太平間或法定停尸場所,陳尸要挾;2.9患者符合出院條件,無理占據(jù)病床拒不出院的;2.10脅迫醫(yī)務(wù)人員索要國家管制的麻醉藥品、精神藥品的。
四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動:醫(yī)療糾紛發(fā)生后在未影響醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的前提下,由醫(yī)院的相關(guān)部門按規(guī)定和醫(yī)院內(nèi)部程序以原則性與靈活性相結(jié)合,兼顧醫(yī)患雙方正當(dāng)權(quán)益和以人為本的方式積極自行處置,包括醫(yī)患雙方協(xié)商、市醫(yī)調(diào)委協(xié)調(diào)、醫(yī)療事故鑒定或進入司法程序。醫(yī)療糾紛經(jīng)初步處置未得到有效控制,事態(tài)未平息且仍有升級的趨勢并出現(xiàn)以上10種非法行為之一的,領(lǐng)導(dǎo)小組要啟動本預(yù)案,同時請求相關(guān)部門按照法律、法規(guī)進行應(yīng)急處置。
2.現(xiàn)場處置:。
醫(yī)院安全疏散預(yù)案
火災(zāi)是一類嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故,全國每年因各種原因造成的此類事故就達(dá)數(shù)萬起,產(chǎn)生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時的應(yīng)急救援,而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認(rèn)識與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度,將事故控制在最低限度內(nèi)。從而保證全院職工的人身安全,同時又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急情況時不慌張,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定緊急情況安全疏散預(yù)案。
一、疏導(dǎo)原則
當(dāng)初期火災(zāi)未能得到有效控制,有蔓延擴大趨勢,應(yīng)組織起火部位、起火點及上層人員進行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散,如火勢得到控制,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)停止疏散命令,停止疏散。預(yù)防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇火不亂,減少損失,避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮: XXX
副總指揮:XXX XXX XXX
三、疏散路線
疏散命令下達(dá)后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項
1、火災(zāi)發(fā)生后,醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此,必須堅守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散準(zhǔn)備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所,除遇特殊情況外,在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中,一定遵守程序、維護秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護人員在任何情況下,不得組織患者跳樓,應(yīng)按本程序組織安全自救,安全逃生。
為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),有效地預(yù)防事故、處置事故,進一步完善安全事故管理程序,預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則,即服從指揮安全第一的原則;分級、分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致的原則;緊急處置的原則;局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則,全院職工要牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,在發(fā)生火災(zāi)事故時,認(rèn)真旅行職責(zé),不漏崗,不脫崗,不履行職責(zé)造成嚴(yán)重事故的要追究其全部責(zé)任。
1、以人為本,安全第一。
把保障公眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委、政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的應(yīng)急管理工作。在政府應(yīng)急管理組織的協(xié)調(diào)下,各相關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立與政府應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制相匹配的應(yīng)急體系。 3、預(yù)防為主,防救結(jié)合。
貫徹落實預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè),加強區(qū)域合作和部門合作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理快速應(yīng)對機制。
充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會公眾的基礎(chǔ)作用。 5、社會動員,全民參與。
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)和志愿者隊伍的作用,動員企業(yè)及全社會的人力、物力和財力,依靠公眾力量,形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。同時,增強公眾的公共安全和風(fēng)險防范意識,提高全社會的避險救助能力。
6、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急管理工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
7、信息公開,引導(dǎo)輿論。在應(yīng)急管理中,要滿足社會公眾的知情權(quán),做到信息透明、信息公開,但是,涉及國家機密、商業(yè)機密和個人隱私的信息除外。
不僅如此,還要積極地對社會公眾的輿情進行監(jiān)控,了解社會公眾的所思、所想、所愿,對輿情進行正確、有效引導(dǎo)。
《衛(wèi)生部突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》是為有效控制突發(fā)中毒事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大限度地減少突發(fā)中毒事件對公眾健康造成的危害,保障公眾健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定而編制的預(yù)案。
1.1編制目的
有效控制突發(fā)中毒事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大限度地減少突發(fā)中毒事件對公眾健康造成的危害,保障公眾健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案。
1.3適用范圍
各類突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。致病微生物引起的感染性和傳染性疾病按相關(guān)預(yù)案處置。
1.4工作原則
以人為本,有效處置;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作;信息共享,快速響應(yīng);加強管理,強化保障。
1.5事件分級
根據(jù)突發(fā)中毒事件危害程度和涉及范圍等因素,將突發(fā)中毒事件分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)突發(fā)中毒事件四級。食物中毒及急性職業(yè)中毒事件按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)中毒事件:
(1)一起突發(fā)中毒事件,中毒人數(shù)在100人及以上且死亡10人及以上;或死亡30人及以上。
(2)在一個縣(市)級行政區(qū)域24小時內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類中毒事件時,累計中毒人數(shù)100人及以上且死亡10人及以上;或累計死亡30人及以上。
(3)全國2個及以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)生同類重大突發(fā)中毒事件(II級),并有證據(jù)表明這些事件原因存在明確聯(lián)系。
(4)國務(wù)院及其衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。
有下列情形之一的為重大突發(fā)中毒事件:
(1)一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)2000人及以上。
(2)一起突發(fā)中毒事件,中毒人數(shù)在100人及以上且死亡2-9人;或死亡10-29人。
(3)在一個縣(市)級行政區(qū)域24小時內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類中毒事件時,累計中毒人數(shù)100人及以上且死亡2-9人;或累計死亡10-29人。
(4)全省2個及以上市(地)級區(qū)域內(nèi)發(fā)生同類較大突發(fā)中毒事件(III級),并有證據(jù)表明這些事件原因存在明確聯(lián)系。
(5)省級及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。
有下列情形之一的為較大突發(fā)中毒事件:
(1)一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)1000-1999人。
(2)一起突發(fā)中毒事件,中毒人數(shù)在100人及以上且死亡1人;或死亡3-9人。
(3)在一個縣(市)級行政區(qū)域24小時內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類中毒事件時,累計中毒人數(shù)100人及以上且死亡1人;或累計死亡3-9人。
(4)全市(地)2個及以上縣(市)、區(qū)發(fā)生同類一般突發(fā)中毒事件(IV級),并有證據(jù)表明這些事件原因存在明確聯(lián)系。
(5)市(地)級及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。
有下列情形之一的為一般突發(fā)中毒事件:
(1)一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)在50-999人。
(2)一起突發(fā)中毒事件,中毒人數(shù)在10人及以上且無人員死亡;或死亡1-2人。
(3)在一個縣(市)級行政區(qū)域24小時內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類中毒事件時,累計中毒人數(shù)10人及以上且無人員死亡;或死亡1-2人。
(4)縣(市)級及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。
第一章 總 則第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。 第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。
國家對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。 第七條 國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。 第九條 縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容: (一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé); (二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警; (三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度; (四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù); (五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案; (六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度; (七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 第十二條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十四條 國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。 第十五條 監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。
對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。 第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。
第十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。 第三章 報告與信息發(fā)布第十九條 國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。 有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告。
如選擇醫(yī)療服務(wù)合同糾紛,則要適用《合同法》的有關(guān)規(guī)定,而選擇侵權(quán)糾紛就要《民法通則》的相關(guān)規(guī)定。
不同的選擇可能會導(dǎo)致案件最后結(jié)果的完全不同。例如某患者到醫(yī)院就醫(yī)后,與醫(yī)院建立了合同關(guān)系,通過簽署《住院病人同意書》、《手術(shù)協(xié)議書》等文件,即患者向醫(yī)院作出了承諾,同時醫(yī)院就有按照約定向其提供服務(wù)的義務(wù)。但醫(yī)院如沒有按約定方案實施手術(shù),同時患者提出的醫(yī)療事故鑒定均未被認(rèn)定為醫(yī)院存在醫(yī)療事故的前提下,選擇違約之訴起訴至法院,不失為一個好的方案。
醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
對醫(yī)療糾紛投訴實行三級三色處置預(yù)案,黃色預(yù)警提示醫(yī)療糾紛較輕,由各科室負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報辦公室;橙色預(yù)警提示醫(yī)療糾紛較嚴(yán)重,由分管領(lǐng)導(dǎo)介入處理;紅色預(yù)警提示醫(yī)療糾紛非常嚴(yán)重,由所長代表所部出面處理。一般情況下,15天內(nèi)辦結(jié),并答復(fù)信訪人。因特殊原因到期不能辦理的,可申請適當(dāng)延期
醫(yī)患糾紛中,因醫(yī)療事故產(chǎn)生賠償數(shù)額后應(yīng)當(dāng)如何計算的問題,在《醫(yī)療事故處理條例》頒布之前,通常適用《醫(yī)療事故處理辦法》和《民法通則》的相關(guān)規(guī)定?!夺t(yī)療事故處理辦法》第11條規(guī)定:“病員及其家屬和醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭議時,可提請當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會進行鑒定,由衛(wèi)生行政部門處理》。 也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V?!薄夺t(yī)療事故處理辦法》第18條又規(guī)定:“確定為醫(yī)療事故的,可根據(jù)事故等級、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟補償 ,補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
對你提出的醫(yī)療糾紛適用法律法規(guī)主要有哪些問題,華律網(wǎng)小編已經(jīng)整理出來了 ,其實,不論對于那些個國家,醫(yī)療都是國家發(fā)展中我們看重的問題之一,并且相對于大型國家來說,醫(yī)療的發(fā)展更是有著很大的要求與見解,也可以說,看一個國家是否強大,從醫(yī)療方面就可以看出個大概了,有任何問題歡迎咨詢?nèi)A律網(wǎng)律師。
重大醫(yī)療糾紛啟動預(yù)案的條件重大醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序,保護人民群眾的正常就醫(yī)環(huán)境,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,妥善處置醫(yī)患糾紛,緩解醫(yī)患矛盾,根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院醫(yī)...
1.應(yīng)急管理方面法律法規(guī)有哪些內(nèi)容 1、以人為本,安全第一。把保障公眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級...
1.如何制定醫(yī)療器械管理法律法規(guī)的培訓(xùn)計劃 培訓(xùn)方案的制定是個系統(tǒng)工程,一、培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)需求分析需要從企業(yè)、工作、個人三個方面進行。首先,要進行企業(yè)分析,確定企業(yè)范圍內(nèi)的培訓(xùn)需求,以保證培訓(xùn)計劃符合企業(yè)的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略要求。其次,要進行...
醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案范本第一章總則第一條為有效準(zhǔn)確、依法妥善處置醫(yī)療糾紛,保護患者、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,維護醫(yī)療秩序,創(chuàng)建平安醫(yī)院,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《...
1.我國有關(guān)突發(fā)事件,應(yīng)急管理法律法規(guī)有哪些 1. 關(guān)于突發(fā)性事件、應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定散見于各類法律以及行政法規(guī)之中?,F(xiàn)按大類梳理一二。2. 安全保護類:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、關(guān)于原關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于預(yù)...
1.國家應(yīng)急管理的法律、法規(guī) 省級總體應(yīng)急預(yù)案 1.北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 2. 天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 3. 河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 4.山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ...
1.我國關(guān)于精神病方面的法律法規(guī)有那些 《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》是一部規(guī)范精神障礙患者治療、保障精神障礙患者權(quán)益和促進精神障礙者康復(fù)的法律,于2013年5月1日正式實施。《精神衛(wèi)生法》規(guī)定了預(yù)防為主的工作方針,并設(shè)專章規(guī)定了政府及有關(guān)部...
1.應(yīng)急管理方面法律法規(guī)有哪些內(nèi)容 1、以人為本,安全第一。把保障公眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級...
1.應(yīng)急管理方面法律法規(guī)有哪些內(nèi)容 1、以人為本,安全第一。把保障公眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級...
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律法規(guī)有那些 涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī);1. 法律——《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等2. 法規(guī)——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等3. 部門規(guī)...