至今現(xiàn)行有效的環(huán)境法律法規(guī)(截止2015) 一、國家綜合性法律法規(guī) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國清潔生產促進法 礦山地質環(huán)境保護規(guī)定 中華人民共和國節(jié)約能源法(2007) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄 第一批 淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄 第二批 淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄 第三批 環(huán)境信息公開辦法(試行) 全國污染源普查條例 二、保護大氣環(huán)境的法律法規(guī)及標準 中華人民共和國大氣污染防治法 環(huán)境空氣質量標準 大氣污染物綜合排放標準 砼外加劑中釋放氨的限量 三、保護水環(huán)境的法律法規(guī)及標準 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國水污染防治法實施細則 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 中華人民共和國水法 中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例 國務院關于修改〈中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例〉的決定 污水綜合排放標準 地表水環(huán)境質量標準 海水水質標準 船舶污染物排放標準 四、防治固體廢棄污染環(huán)境的法律法規(guī)及標準等 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 中華人民共和國放射性污染防治法 放射性廢物安全管理條例 一般工業(yè)固體廢物儲存處置污染控制標準 土壤環(huán)境質量標準 全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報告、核查和評估辦法 廢棄電器電子產品回收處理管理條例 五、防治噪音污染環(huán)境的法律法規(guī)及標準等 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 聲環(huán)境質量標準 城市區(qū)域環(huán)境振動標準 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 社會生活環(huán)境噪聲排放標準 六、關于防治化學危險品污染環(huán)境的法律法規(guī)及標準等 國務院第144次常務會議通過《危險化學品安全管理條例》修訂 國家危險廢物名錄 常用危險化學品貯存通則 危險廢物儲存污染控制標準 七、關于防治建設項目污染環(huán)境的法律法規(guī)及標準等 建設項目環(huán)境保護管理條例 建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收管理規(guī)定 建設項目環(huán)境保護管理程序 建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定 國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 八、關于水土保持有關的法律法規(guī)及標準等 《中華人民共和國水土保持法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂通過 中華人民共和國水土保持法實施細則 中華人民共和國森林法。
2015年1月1日 《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂) 目錄 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護和改善環(huán)境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。 第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。 第七條 國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。
第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。 第九條 各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。 新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 國務院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。 第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。 環(huán)境保護規(guī)劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關方面和專家的意見。 第十五條 國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準;對國家環(huán)境質量標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家環(huán)境質量標準的地方環(huán)境質量標準。地方環(huán)境質量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。 第十六條 國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。 監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范。
監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。 第十八條 省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
第十九條 編制有關開發(fā)利用規(guī)劃,建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。 未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。
第二十條 國家建立跨。
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原發(fā)布者:涓囬噷涓
環(huán)境保護法律法規(guī)環(huán)境保護法是旨在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的調整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。到目前為止,我國已基本形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎,以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系1、我國的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個層次組成:?環(huán)境保護法律?環(huán)境保護法規(guī)?環(huán)境標準根據(jù)我國法律規(guī)定:國家環(huán)境法的權限高于地方環(huán)境法規(guī)的權限;法律權限高于行政法規(guī);行政法規(guī)權限高于行政規(guī)章。即上一層次的權限高于下一層次的權限。我國參加和批準的國際環(huán)境公約和協(xié)定高于國內環(huán)境法的效力。特別法的效力高于普通法的效力,新法的效力高于舊法的效力。例外是,嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在管理工作中運用環(huán)境法時,應當首先運用層次較高、權限高的環(huán)境法律、法規(guī),然后是環(huán)境規(guī)章,最后才是其他環(huán)境保護規(guī)范性文件。在標準的執(zhí)行中,若無地方標準則執(zhí)行相應的國家標準。2、體系簡述(1)憲法憲法是由國家最高權利機關制定、規(guī)定國家根本制度的具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家其他一切法律制定的依據(jù),任何法律法規(guī)均不得與憲法相抵觸。(2)環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是中國環(huán)境保護的基本法。該法確立了我國境內的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與資源及環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方針
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法規(guī)主要有以下:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《.自然保護區(qū)條例》、《環(huán)境保護行政處罰辦法》、《憲法》中關于環(huán)境保護的規(guī)定(第二十六條、第九條、第十條、滴二十二條)。
中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律,由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》公布,自2015年1月1日起施行。
拓展資料:
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,被稱為“史上最嚴厲”的新法將于2015年1月1日施行。
成都已完成對8727家違法排污企業(yè)的整治,前三季度PM2.5濃度較2013年同期下降10%。大慶市也已責令33家存在污水處理設施運行不正常和超標排放的各類工業(yè)企業(yè)限期整改,關停取締國家明令淘汰的小造紙廠8家。此外,2014年蘇州的各級環(huán)保部門出動執(zhí)法人員12萬人次,其中9件環(huán)境違法案件移送公安機關,20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。
為配合“史上最嚴”的新環(huán)保法“動真格”,環(huán)保部2014年10月發(fā)布按日計罰、查封扣押、限產停產、信息公開的4套具體辦法,并在中國環(huán)境網(wǎng)上公開征集意見。8種環(huán)境違法行為納入按日計罰,按日計罰的最大處罰期限為30天。
違法成本低、守法成本高是當前環(huán)境問題難以解決的一個重要原因。而“按日計罰”的最大特點,就在于重罰。業(yè)內人士算過一筆賬,2005年松花江水污染事故造成嚴重損害,根據(jù)原來處罰的辦法最多罰100萬元,九牛一毛。新環(huán)保法實施后,啟動按日計罰,那可能就是每天罰900多萬元。這恐怕沒有哪家企業(yè)能夠承擔。
中華人民共和國環(huán)境保護法 百度百科
我國的環(huán)境保護法是在70年代未以后迅速發(fā)展起來的,目前已經(jīng)初步形成了包括環(huán)境保護的憲法規(guī)范。
環(huán)境保護基本法,環(huán)境保護單行法和環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章組成的體系,成為我國整個法律體系中的一個獨立法律部門。我國環(huán)境保護法的范圍主要包括,環(huán)境污染防治法,如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等;自然環(huán)境要素保護法,如森林法、水法、野生動物保護法、水土保持法等;文化環(huán)境保護法,如風景名勝區(qū)保護條例、自然保護區(qū)條例等;環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測及保證法律實施的法規(guī),如環(huán)境監(jiān)測管理條例、建設項目環(huán)境保護管理辦法。
報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法。環(huán)境保護行政處罰辦法等。
另外還有各種環(huán)境標準,包括環(huán)境基礎標準和方法標準、環(huán)境質量標準和污染物排放標準。隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境法制工作的加強,我國環(huán)境保護法的內容將不斷充實和完善。
新增內容受限于原有的法律規(guī)定,長期以來,中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限,相對于公安甚至稅務和工商部門來說,環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”,難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。
剛剛出臺的新《環(huán)境保護法》,提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對性的執(zhí)法利器:一是新增“按日計罰”的制度,即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著,非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為,違反的時間越久,罰款越多。
之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款,是一個定數(shù),數(shù)額并不大,導致違法成本較低,不少企業(yè)因而怠于治污。新法施行“按日計罰”之后,罰款數(shù)額上不封頂,將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。
二是新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律,罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施,對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定:對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構,規(guī)定承擔連帶責任。
三是個別地方企業(yè)的污染行為之所以肆無忌憚,背后是當?shù)毓賳T基于畸形政績觀的默許縱容,對此新《環(huán)境保護法》將拿“保護傘”開刀。其具體規(guī)定是:領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職;面對重大的環(huán)境違法事件,地方政府分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人將“引咎辭職”。
新《環(huán)境保護法》還是一部開放的立法,將民間力量有序地納入環(huán)境治理的機制中,設立了環(huán)保公益訴訟制度。在修訂草案二審時,曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家“國字號”環(huán)保組織;在之后的幾次修訂中,法律訴訟主體得到進一步擴大,最終被規(guī)定為:“依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織”。
同時,新法還規(guī)定:“符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理”。擴展資料2014年4月24日,新修訂的《環(huán)境保護法》經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議以絕對高票審議通過,將于2015年1月1日起施行。
《環(huán)境保護法》的修訂,堪稱考察當下中國立法的一個典型標本,獲得了國內各界和國際社會的廣泛贊譽,被譽為當今世界上最好的《環(huán)境保護法》之一,也被譽為是中國環(huán)境立法史上的又一重要里程碑。新《環(huán)境保護法》在理念、原則和制度上有重要創(chuàng)新《環(huán)境保護法》實際上起到了環(huán)境領域基本法的作用。
基本法與部門法的一個重大區(qū)別是前者重在建立、設計基本原則、基本制度等。后者則側重制定具體規(guī)定,以增強可操作性。
這次修訂的一個重大亮點是引進生態(tài)文明理念,確立保護優(yōu)先原則并設定眾多制度支撐。立法機關在修訂過程中,根據(jù)十八大、十八屆三中全會精神,在總則中將“推進生態(tài)文明建設、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的,將保護環(huán)境確立為國家的基本國策,確定了“六·五”環(huán)境日,首次將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,同時明確提出要促進人與自然和諧,突出強調經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調。
為貫徹生態(tài)文明的理念,并確?!氨Wo優(yōu)先”、“使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”原則落到實處,新《環(huán)境保護法》在分則中有一些制度上的安排和創(chuàng)新,即環(huán)境預警制度,環(huán)境與健康監(jiān)測、調查與風險評估制度,劃定生態(tài)保護紅線制度,排污許可管理制度,環(huán)評區(qū)域限批制度;跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治機制,環(huán)境監(jiān)測制度,環(huán)境保護考核評價制度,環(huán)境影響評價制度,信息公開和公眾參與制度,生態(tài)保護補償制度、環(huán)境經(jīng)濟政策等制度和政策。這些制度和政策性規(guī)定,有的規(guī)定具體明確,有的只作原則規(guī)定,留下很大空間。
比如環(huán)評區(qū)域限批制度,新《環(huán)境保護法》就作了明確規(guī)定,對于超過國家重點污染物排放總量控制指標或未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū),應當暫停審批新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)評文件。這一制度的設立是與《行政許可法》相銜接,不能解讀為行政懲罰措施。
比如劃定生態(tài)保護紅線制度,新《環(huán)境保護法》則僅作原則規(guī)定。是否要設立紅線制度,如何設立這個制度,有很多不同意見,因而僅作原則規(guī)定,留下很大空間。
新《環(huán)境保護法》構建了環(huán)境治理新格局新《環(huán)境保護法》強調權利義務的均衡性,進一步突出界定了政府的環(huán)境責任、企業(yè)的環(huán)境義務,同時明確了公民和社會組織參與環(huán)保的權利義務,構建了多元共治、社會參與的環(huán)境治理新格局,為推動環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型提供了制度保障。1989年頒行的《環(huán)境保護法》關于政府責任僅有一條原則性規(guī)定,新《環(huán)境保護法》將其擴展增加為“監(jiān)督管理”一章,強化監(jiān)督管理措施,授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力,但同時也規(guī)定了嚴厲行政問責措施。
在授予新的監(jiān)管權力方面,一個重大突破是明確了基層環(huán)保部門下設的環(huán)境監(jiān)察機構法律上的地位,授予其一定的執(zhí)法權。新《環(huán)境保護法》在界定、強化企業(yè)環(huán)境義務方面也做了不少努力。
針對環(huán)保法律違法成本低、威懾力不夠的情況,該法提高了處罰標準, 規(guī)定了行政拘留,確立了環(huán)境連帶責任,建立了信用檔案制度,并創(chuàng)。
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