全社會普遍關(guān)注的《中華人民共和國國家通用語言文字法》已于2000年10 月31日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過,并于2001年1 月1日起施行。這是我國歷史上第一部關(guān)于語言文字的法律。共和國的語言文字工作,從此矗立起一座新的里程碑。
這是一部實(shí)現(xiàn)順暢交流,拉近你我距離的好法律。我國是一個多民族、多語言、多文種的國家,有56個民族、共有70多種語言,50多種文字。當(dāng)前,語言文字的應(yīng)用現(xiàn)狀與社會發(fā)展的要求相比,還存在某些滯后現(xiàn)象:有些地區(qū)方言盛行,在公共場合說普通話還沒有真正形成風(fēng)氣;社會上濫用繁體字、亂造簡體字的現(xiàn)象比較普遍;造成了許多不必要的語言文字障礙和誤會。在教育領(lǐng)域,可能因為教師的普通話不好,使學(xué)生聽不懂課;在商業(yè)領(lǐng)域,可能因為語言不通,錯失許多商機(jī),或者因為合同文字不同造成歧義而打官司等等。
大量事實(shí)說明,在語言文字工作中,沒有法律,只靠政策性文件,規(guī)范性差,權(quán)威性小。制定國家通用語言文字法,把語言文字工作納入法制軌道,才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理。于是,在黨和國家的重視下,在為語言文字規(guī)范化嘔心瀝血、付出辛勤勞動的前賢以及為語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的立法呼吁和做了大量工作的廣大人民群眾、有識之士、語言文字工作者和法律工作者的共同努力下,五千年的中華民族文明史,終于誕生了第一部語言文字法!
這是我國語文生活中的大事,也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事。語言文字法,是一部消除語言文字障礙,實(shí)現(xiàn)順暢交流,構(gòu)建和諧社會的好法律!
參考一下看看,別照搬啊對法律語言的準(zhǔn)確性的學(xué)習(xí)體會—-以《刑法修正案》(七)為例劉金輝/文2009年4月2日下午,教育部語言文字應(yīng)用研究所副所長靳光瑾老師光臨我所做了關(guān)于“法律語言應(yīng)用”問題的講座(詳見我所網(wǎng)站/cn/contentdir/19/2747.aspx),我受益匪淺。
下面,結(jié)合自己正在學(xué)習(xí)的《刑法修正案(七)》談?wù)勎覍Ψ烧Z言準(zhǔn)確性的學(xué)習(xí)體會。靳老師的講座中談到了“語言的歧義性”,指出語言具有歧義本屬正?,F(xiàn)象,而法律語言應(yīng)當(dāng)盡可能地避免歧義。
我的理解是,法律語言的準(zhǔn)確性要求避免歧義,而具有歧義正是法律語言不夠準(zhǔn)確的一種體現(xiàn)。法律語言不符合準(zhǔn)確性要求通常表現(xiàn)在以下幾個方面: 一、生活語言不能準(zhǔn)確體現(xiàn)法律概念的內(nèi)涵 這可以說是由法律語言的通俗化與專業(yè)性的矛盾產(chǎn)生的必然結(jié)果。
“老鼠倉”、“黑客”、“情婦(夫)”這些生活語言不可能作為正式的法律概念出現(xiàn)在刑法修正案中,這正是體現(xiàn)了法律語言準(zhǔn)確性的要求。一個比較“經(jīng)典”的反例是婚姻法中用“有配偶者與他人同居”取代“包二奶”,結(jié)果五十步笑百步,還是沒有準(zhǔn)確表達(dá)所要表達(dá)的法律內(nèi)涵。
所以這次《刑法修正案(七)》沒有使用生活語言作為法律概念,而是在第二條和第九條中分別采用敘明式罪狀的方式使用法律語言描述了“老鼠倉”、“黑客”的行為特征,而在第十三條中使用“關(guān)系密切的人”取代了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱“《兩高受賄意見》”)中的“情婦(夫)”,這種“取代”是立法者有意擴(kuò)大了原解釋的主體范圍?還是只因找不到更準(zhǔn)確的概念又無法以敘明罪狀的形式規(guī)定才不得已而姑且用之?似乎還不能下定論,如果是后者,則犯了下文所述的第二種錯誤。 二、生活語言不能準(zhǔn)確界定法律概念的外延 《刑法修正案(七)》第十三條中的“關(guān)系密切的人”外延范圍似乎過大。
《兩高受賄意見》第十一條關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍規(guī)定:“本意見所稱‘特定關(guān)系人’,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人?!比绻皇橇⒎ㄕ哂幸鈹U(kuò)大原解釋的主體范圍而只是用“關(guān)系密切的人”取代“情婦(夫)”的話,很明顯這種取代是極不準(zhǔn)確的。
“關(guān)系密切的人”與“情婦(夫)”之間的關(guān)系顯然是前者“大大地”包含了后者,“大”到什么程度,即“關(guān)系密切的人”除了“情婦(夫)”之外還包括哪些人,只能有待相關(guān)立法解釋或司法解釋出臺加以說明。 《刑法修正案(七)》第二條的核心內(nèi)容“……或者明示、暗示他人從事上述交易活動,……”中的“明示、暗示”在修正案草案中使用的是“建議”,“建議”包括不包括“暗示”呢?《現(xiàn)代漢語詞典》把“建議”解釋為“向集體、領(lǐng)導(dǎo)等提出自己的主張”,“建議”這個詞語在生活中的用法似乎不包括采用“暗示”的方法“提出自己的主張”,如果我們承認(rèn)“明示、暗示”的表述更符合立法者的初衷的話,“建議”似乎可以被看作是不能準(zhǔn)確界定法律概念的外延的例子。
然而,以上兩種常見的不符合法律語言準(zhǔn)確性要求的表現(xiàn)在某種程度上可以說是不可避免的,畢竟法律語言也應(yīng)當(dāng)盡可能讓普通百姓看得懂,或者“望文生義”能懂個大概?!段餀?quán)法》類似“地役權(quán)”的用法不見得能夠得到普通人的認(rèn)同,也不見得能夠得到絕大多數(shù)學(xué)者的贊同。
不生活化、不通俗化的所謂“專業(yè)法律語言”作為法律概念使用也不見得就十分準(zhǔn)確。不準(zhǔn)確的問題可以通過立法解釋或司法解釋的方式加以解決。
司法解釋對“有配偶者與他人同居”的解釋就是一個比較“經(jīng)典”的例子。甚至有時候法律條文或法律概念的外延模糊有可能是立法者有意為之,有其合理的積極作用,不一定就是非避免不可的?。
但筆者接下來談到的三種常見的法律語言不準(zhǔn)確的表現(xiàn)卻是應(yīng)當(dāng)避免的。 三、同語反復(fù) 同語反復(fù)是一個在生活語言中常見的邏輯錯誤,違反了“定義不能循環(huán)”的定義規(guī)則。
法律語言如果出現(xiàn)了同語反復(fù)的邏輯錯誤,則顯然無法準(zhǔn)確地定義一個法律概念?!缎谭ㄐ拚福ㄆ撸返谌龡l將刑法第二百零一條(關(guān)于“偷稅罪”的規(guī)定)中反復(fù)出現(xiàn)的“偷稅”修正為“逃避繳納稅款”似乎就是在修正原規(guī)定中犯的“同語反復(fù)”的邏輯錯誤,而并不是將改變罪名。
[在關(guān)于《刑法修正案(七)》的學(xué)習(xí)討論中楊照東律師提出了這樣的觀點(diǎn)。] 四、產(chǎn)生歧義 《刑法修正案(七)》第三條“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,……”就是一個可能產(chǎn)生歧義的表述。
“不申報”是不是也以“采取欺騙、隱瞞手段”為前提呢?或者說,法條中的“或者”前后的兩種或然情況是“虛假納稅申報”與“不申報”的“或者”,還是“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報”與“不申報”的“或者”呢?盡管通過內(nèi)部學(xué)習(xí)討論,特別是根據(jù)田老師“歷史地看”這次修正的講解,我們已經(jīng)得出了結(jié)論是后者, 但畢竟立法使用的語言造成了理解產(chǎn)生歧義的可能性。 筆者認(rèn)為,“或者”的使用是法律語。
我國是一個多民族、多語言、多文種的國家,有 56 個 民族,共有 70 多種語言, 50 多種文字。
用法律的形式確定 普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位, 規(guī)定了使 用范圍。 有利于社會適應(yīng), 有利于民族之間的交往, 有利于 民族團(tuán)結(jié), 國家統(tǒng)一。
把語言文字工作納入法制軌道, 才能 適應(yīng)社會發(fā)展的需要, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理, 為糾正社會用 語用字混亂的現(xiàn)象,推進(jìn)語言文字的依法管理提供了基礎(chǔ) 我國是一個多民族、多語言、多文種的國家,有 56 個 民族,共有 70 多種語言, 50 多種文字。用法律的形式確定 普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位, 規(guī)定了使 用范圍。
有利于社會適應(yīng), 有利于民族之間的交往, 有利于 民族團(tuán)結(jié), 國家統(tǒng)一。 把語言文字工作納入法制軌道, 才能 適應(yīng)社會發(fā)展的需要, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理, 為糾正社會用 語用字混亂的現(xiàn)象,推進(jìn)語言文字的依法管理提供了基礎(chǔ)。
著名的教育家陶行知說“從生活與教育的關(guān)系上說,是生活決定教育。從效力上說,教育更通過生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育。” 教育承擔(dān)了使每一個社會成員社會化的重任,對中學(xué)生的法制教育在其中的意義更是毋庸置疑。
人生在世,難免遇到難以抉擇的時候,但,當(dāng)你正處于十字路口不知道該何去何從時,你將做出如何決擇?在現(xiàn)實(shí)生活中,有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生,尤其是我們青少年。在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的今天,應(yīng)試教育的陰影仍然存在,不少學(xué)生成了應(yīng)試教育條件下的失敗者。他們年齡還小,心理壓力大,心理發(fā)展很不穩(wěn)定。
在他們身上,容易養(yǎng)成不良習(xí)慣,發(fā)生違法行為,加上一些學(xué)校應(yīng)試當(dāng)先,忽視對學(xué)生進(jìn)行法制教育,極易導(dǎo)致上述學(xué)生造成或輕或重的法律后果,使得青少年犯罪率越來越高。因此當(dāng)前為適應(yīng)建立“社會主義法治國家”的要求,充實(shí)和完善學(xué)校對青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)工作,加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)青少年法律意識尤為重要。
.在我們身邊,一些同學(xué)老是犯錯誤,法律紀(jì)律觀念淡薄,屢教不改。認(rèn)為:只要自己不去殺人放火就行了,犯點(diǎn)小錯誤又有什么大不了的呢?不過俗話說得好:“小時偷針,大時偷金?!薄靶r偷油,大時偷牛。”
這就告訴了我們:如果一個人從小就沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,沒有良好的法律紀(jì)律意識,隨意做損壞公物,打人,罵人,甚至偷竊等壞事,不僅僅是給你個人的形象抹黑,而且會漸漸腐蝕你的心靈,收集你失去辨別善惡的能力。漸漸地,你就會情不自禁地犯這樣那樣的錯誤。如果你不能夠痛改前非,繼續(xù)發(fā)展下去,那些惡習(xí)就會在你心理根深蒂固,而且會越變越嚴(yán)重。到時,你很可能走上犯罪的道路,最終等待你的,就只有失去人生自由的監(jiān)獄了。
學(xué)習(xí)《魏書生教育》心得體會
行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,使行政執(zhí)法活動合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二,行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確,不能張冠李戴;第二,認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確,必須能真實(shí)地表述行政機(jī)關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
高效。行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時效性。首先,實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定,這些必須嚴(yán)格遵守;第二,采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行,不能無限制地濫用強(qiáng)制職權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當(dāng)事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以,行政機(jī)關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮權(quán)威,處事迅速。
語言文字規(guī)范化穩(wěn)步推進(jìn)
2001年1月1日,《中華人民共和國國家通用語言文字法》正式施行,標(biāo)志著我國的國家通用語言文字的使用全面走上了法制的軌道,對于促進(jìn)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步意義重大。四年來,圍繞貫徹實(shí)施該法律,以城市為中心,以學(xué)校為基礎(chǔ),以國家機(jī)關(guān)為龍頭,以新聞媒體為榜樣,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,我市的語言文字規(guī)范化工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
語言文字法施行以來,各級學(xué)校積極把普及普通話和規(guī)范漢字納入學(xué)校管理常規(guī),采取措施消除使用方言和不規(guī)范漢字的落后現(xiàn)象。近年來,隨著普及普通話工作的深入開展和教師持普通話等級證書上崗制度的實(shí)施,社會上自愿參加普通話水平測試的人員逐漸增加。2004年起,每年的6月和12月,將定期開展面向社會人員的普通話水平測試工作,從而進(jìn)一步促進(jìn)普通話在全社會的普及。
在國家機(jī)關(guān),越來越多的工作人員在公務(wù)活動中均能自覺使用普通話。對國家公務(wù)員進(jìn)行普通話培訓(xùn)和測試是《國家通用語言文字法》的要求,也是高效執(zhí)行公務(wù)、確保政令暢通、提升城市文明程度的要求。廣播電視媒體也是推廣普通話的重要陣地,多年來,我市廣電部門積極實(shí)踐這一精神,大力加強(qiáng)對普通話的普及。為了豐富節(jié)目形態(tài),體現(xiàn)地域文化特色,更好地貼近生活、貼近百姓,在保持地方特色的同時,推出了一系列的普通話節(jié)目,有效地增強(qiáng)了市民的推普意識。
規(guī)范語言文字需要齊抓共管
《國家通用語言文字法》施行以來,“講普通話,寫規(guī)范字”的觀念已然深入人心。 然而,推進(jìn)語言文 字的規(guī)范化工作并非易事,需要各級各部門的共同努力。
社會用字不規(guī)范,不僅有損城市的整體形象,而且對人們的思想,特別是對中小學(xué)生的認(rèn)知會造成不良影響。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會用字管理工作,市政府要求各單位開展清理整頓城區(qū)社會用字工作;團(tuán)市委也要在全國推廣普通話宣傳周期間組織青年志愿者上街檢查我市戶外廣告、招牌、標(biāo)語等規(guī)范漢字使用情況,再交由工商、城建等部門進(jìn)行整頓,以進(jìn)一步提高我市的精神文明建設(shè)和城市管理水平。
國家語委強(qiáng)調(diào),維護(hù)語言文字的純潔、健康,不但是一個國家文明程度的標(biāo)志,也是關(guān)系國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的大問題。當(dāng)前,社會語言應(yīng)用空前活躍,語言文字作為交際工具的作用日益突出,這種情形下,加大語言文字工作的力度尤為迫切。國家語委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》,關(guān)鍵在落實(shí),各級政府和有關(guān)部門要真正負(fù)起責(zé)任,健全語言文字工作機(jī)構(gòu),及時出臺具體的相應(yīng)法規(guī)或?qū)嵤┺k法。同時加強(qiáng)對語言文字的管理和監(jiān)督。由于涉及面廣,這項工作不僅要依靠語言文字工作部門,其他部門也必須協(xié)同配合,齊抓共管,以舉辦第八屆全國推廣普通話宣傳周活動為契機(jī),在全社會逐步形成“說普通話,用規(guī)范字”的良好風(fēng)氣.
近期,我局組織了為期八天的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),此次培訓(xùn)組織及時,內(nèi)容充實(shí),既提高了我們的法律知識水平,又讓大家彼此間進(jìn)行了深入地交流。下面我借這次交流的機(jī)會談一下自己的幾點(diǎn)意見:
推進(jìn)城市管理相對集中行政處罰權(quán)是深化城市管理行政體制改革的重大舉措。我局成立后相繼開展了一系列的專項執(zhí)法活動,工作成績得到了政府、群眾的充分肯定。新事物的發(fā)展總是要經(jīng)歷各種各樣的挫折,作為一個新的城市管理體制也不例外,肯定成績的同時我們也深知其中的艱辛與勞苦?;仡欉^去,每名執(zhí)法人員對自己遇到的工作挫折有著深刻的體會,暴力抗法、遭受當(dāng)事人辱罵等我們都曾經(jīng)歷過。如何避免暴力抗法,改善我區(qū)城市容貌,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起:
一、理清思路,抓住重點(diǎn)。城管執(zhí)法涉及140多項內(nèi)容,其中最基本的也是老百姓反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)仍是市容市貌問題,這一部分是我們執(zhí)法過程中的難點(diǎn),遭受的阻力也特別大。如果調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)影響我區(qū)城市形象的重要因素是市容市貌的“臟、亂、差”現(xiàn)象,其表現(xiàn)形式主要有七種:隨意設(shè)置戶外廣告、亂停亂放車輛、占道經(jīng)營和店外經(jīng)營、亂貼亂畫亂掛、亂搭亂建和亂堆亂放、書報亭和簡易亭設(shè)置不規(guī)范、擅自挖掘城市道路等等,造成這些現(xiàn)狀的主要原因是城市資源管理權(quán)分散,形不成拳頭,力度不到位,從而造成管理混亂,城市資源被無償占用。因此,要消除容易引起暴力抗法的主要因素,改善我區(qū)城市景觀,首先要解決上述問題。
二、正確對待執(zhí)法和管理的關(guān)系。執(zhí)法和管理是兩個不同的概念,執(zhí)法局要以執(zhí)法為主,但對執(zhí)法工作而言,執(zhí)法和管理是相輔相成的,單靠執(zhí)法不一定是解決問題的最好辦法,如占道經(jīng)營和店外經(jīng)營,經(jīng)過我們的努力,這種現(xiàn)象在我區(qū)主要道路已有很大改觀,但實(shí)際問題仍未徹底解決,我區(qū)集貿(mào)市場及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的“先天不足”是造成占道經(jīng)營和店外經(jīng)營的主要原因。城區(qū)市場配置不合理,數(shù)量少且地點(diǎn)遠(yuǎn),出入口狹窄、標(biāo)志不明顯等現(xiàn)象突出,因我區(qū)下崗職工較多,市場需求量大,加之市場管理不到位,市場內(nèi)多占攤位和亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象十分突出,導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)戶無法進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營,道路兩側(cè)經(jīng)營用房容量小,致使店外經(jīng)營屢見不鮮,面對現(xiàn)實(shí),執(zhí)法并非最有效的辦法,通過執(zhí)法,某處的攤點(diǎn)、店外經(jīng)營雖然得到了遏制,但仍不能解決根本問題,而在根本問題未解決前,臨時性的管理才是最有效、最能避免矛盾的最好方法。
三、禮貌待人,妥善處理與業(yè)戶的關(guān)系。由于部分執(zhí)法人員在過去的執(zhí)法過程中存在“冷、硬、橫”的態(tài)度,造成了部分老百姓對執(zhí)法機(jī)關(guān)的反感。要文明執(zhí)法,首先要從自己的言行入手,講文明用語,增強(qiáng)語言的委婉性,凡事以理服人,不做無謂的爭吵,把矛盾激化率降到最低。
四、嚴(yán)格執(zhí)法,加大管理力度。要加強(qiáng)自身教育,提高認(rèn)識,樹立長效管理理念,把市容市貌治理作為一項長期的重要任務(wù)來抓,通過采取定人定崗的方法,將責(zé)任落實(shí)到人,對確需店外經(jīng)營、占道經(jīng)營的業(yè)戶要按有關(guān)規(guī)定劃定地域范圍,規(guī)定經(jīng)營時間,進(jìn)行監(jiān)督管理,對違反規(guī)定的要依法嚴(yán)肅查處。
以上是這次培訓(xùn)活動中的幾點(diǎn)心得體會,相信在更多的交流中我們會取長補(bǔ)短,也相信通過我們的工作實(shí)踐,我區(qū)的城市環(huán)境將會有一個大的改觀。
是哪種類型的,青少年犯罪的話到可以提供一篇。
人生會面臨許多選擇,當(dāng)你正處于十字路 口不知道該何去何從時,你將做出如何決 擇?在現(xiàn)實(shí)生活中,有許多人不能明辨是 非而選錯了道路使自己后悔一生,當(dāng)然尤 其是我們青少年。由于這方面的原因,學(xué) 校特意為我們組織了一節(jié)法制教育課.對 于我們來說真可謂是意義重大。 這堂法制教育課里面講了很多青少年走上 違法犯罪道路的真實(shí)案例,圍繞導(dǎo)致青少 年犯罪的各方面原因展開論述,使同學(xué)們 更好地認(rèn)識青少年的犯罪心理。
家,是青少年第一個影響最深的地方,有 的父母忙于工作,疏忽了對子女的照顧。 因此,他們胡亂結(jié)識朋友,到處留連,自 甘墮落;甚至為了引起父母的注意,希望 父母能關(guān)心自己,不惜一切,又偷又搶, 壞事做盡……
學(xué)校,是第二個影響青少年的地方。例如 ,一些青少年因為和同學(xué)一時慪氣,就影 響了彼此之間的友誼,還很容易導(dǎo)致心靈 或肉體上受傷。又例如某某同學(xué)被老師批 評了一頓,如果接受不了,就會懷恨在心 ,便處心積累想謀害老師。罪惡,往往是 在不知不覺中,一些不經(jīng)意的事情中造成 的,缺少了胸襟,那么,你就會成為罪惡 的“獵物”。
第三,便是自身原因。俗話說得好:“小 時偷針,大時偷金。”如果一個人從小就 沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,沒有良好的法 律紀(jì)律意識,隨意做損壞公物,打人,罵 人,甚至偷竊等壞事,就會漸漸腐蝕你的 心靈。如果你不能夠痛改前非,繼續(xù)發(fā)展 下去,那些惡習(xí)就會在你心理根深蒂固, 而且會越變越嚴(yán)重。到時,你很可能走上 犯罪的道路,最終等待你的,就只有失去 人生自由的監(jiān)獄了。 現(xiàn)代社會是法制社會,社會中的每一個人 ,做任何事都要按規(guī)則去做。國家制定相 關(guān)的法律,目的就是為了公民能更好的實(shí) 現(xiàn)自己的權(quán)利與自由,同時也對破壞和妨 礙他人權(quán)利與自由的人也起懲治作用。在 法制社會里,每個人時時處處都離不開法 律。作為一個公民,在日常生活中就應(yīng)該 遵守法紀(jì)。 如果我們不小心違反觸犯了法律,應(yīng)該勇 于承擔(dān)責(zé)任按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)救,千萬不要 耍小聰明,結(jié)果反而會害了自己。我們不 但要遵守有明文規(guī)定的法紀(jì),做一個合格 的小公民,還要警惕那些有可能導(dǎo)致違法 的不良誘惑。
總之,作為一名中學(xué)生,要讓犯罪遠(yuǎn)離我 們,要付出的努力還很多,很多。要與法 律作朋友,與犯罪作斗爭。我們要知法、懂法、用法,學(xué)會利用法律武器來武裝自 己,保護(hù)自己,才能讓自己健康成長,走 好人生的每一步!
關(guān)于法律法規(guī)的心得體會 前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。
首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。 合理。
合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。
首先是適用法律必須準(zhǔn)確,不能張冠李戴;第二,認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確,必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。 高效。
交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時效性。首先,國家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定,這些必須嚴(yán)格遵守;第二,采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行,不能無限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當(dāng)事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮權(quán)威,處事迅速。 在加強(qiáng)和完善交通行政立法,嚴(yán)格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。
沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。
這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則,好壞有獎懲,在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用,必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項執(zhí)法職責(zé),建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位,明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo),制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。
鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么,交通行政機(jī)關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況,進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時間進(jìn)行檢查。
不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過場、嚴(yán)防流入形式,對檢查出來的問題要嚴(yán)肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報告制度。下級交通行政機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機(jī)關(guān),上一級交通行政機(jī)關(guān)對實(shí)施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。
這樣,有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。 三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動,這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時糾正違法失。
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