2020年12月26日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布《刑法修正案（十一）》將高空拋物罪納入刑法，明確規(guī)定從建筑物或其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成高空拋物罪。該修正案于2021年3月1日正式實(shí)施，高空拋物行為自此正式入刑。

什么是高空拋物罪？

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條之二 【高空拋物罪】從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

1.情節(jié)嚴(yán)重的考量標(biāo)準(zhǔn)？

雖然高空拋物已入刑，但目前相關(guān)機(jī)關(guān)并未出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)高空拋物罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)予以明確。這導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定認(rèn)識(shí)不一，存在較大分歧。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》第二項(xiàng)第5、6條的規(guī)定，對(duì)于高空拋物行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物場(chǎng)所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，全面考量行為的社會(huì)危害程度，準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)，正確適用罪名，準(zhǔn)確裁量刑罰。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，一般不得適用緩刑：（1）多次實(shí)施的；（2）經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實(shí)施的；（3）受過(guò)刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的；（4）在人員密集場(chǎng)所實(shí)施的；（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。綜上，現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中，對(duì)于高空拋物是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，主要從行為人的動(dòng)機(jī)、拋物場(chǎng)所、拋物的次數(shù)、拋擲物的情況、造成的后果以及是否因高空拋物受過(guò)刑事處罰或行政處罰等情況綜合予以判斷。 2.對(duì)于高空該如何界定？

同樣目前的刑法或司法解釋均未對(duì)高空一詞進(jìn)行界定，到底多高算高空，司法實(shí)踐中也是認(rèn)識(shí)不一的。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑屬于高層建筑。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的《高處作業(yè)分級(jí)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 360893）規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。以上兩個(gè)規(guī)范性文件對(duì)于高層建筑、高處作業(yè)進(jìn)行了定義，但這兩個(gè)文件不屬于法律解釋或司法解釋，更不屬于刑法規(guī)定，因此只能作為法官裁判說(shuō)理的參考，而不能作為判案的依據(jù)。如果將高層建筑的高度界定為高空，顯然人為拔高了高空的界定標(biāo)準(zhǔn)，難道在27米以下的住宅，或24米以下的廠房、倉(cāng)庫(kù)等其他民用建筑上拋擲物品就沒(méi)有社會(huì)危害性了嗎？顯然不是的。因此按照高層建筑的定義來(lái)定義刑法意義上的高空顯然是不可取的。那么以高處作業(yè)的高度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定高空可以嗎？筆者認(rèn)為可以作為參考，因?yàn)楦鶕?jù)高空拋物的刑法定義，即高空拋物是指從建筑物或者其他高空拋擲物品，那么在刑法意義上高空應(yīng)該至少是一層普通建筑物的高度。

3. 對(duì)于高空拋物的理解

高空拋物顧名思義是指從高處拋擲物品，如果是平行拋擲（即拋點(diǎn)和落點(diǎn)的高度一致）或從低往高拋擲，則不構(gòu)成本罪。

高空拋物指的是人為拋擲，如果不是人為拋擲，而是刮風(fēng)、下雨或其他非人為因素導(dǎo)致的物品墜落，則也不構(gòu)成本罪。另外，高空拋物要求行為人主觀上出于故意，而非過(guò)失，因此若是行為人不小心碰落物品，則也不構(gòu)成本罪。

高空拋物所要求拋擲的是物品，如果是高空拋人，則不構(gòu)成本罪，可能構(gòu)成故意傷害罪或故意殺人罪或以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。至于高空拋擲動(dòng)物是否構(gòu)成本罪，筆者認(rèn)為根據(jù)本罪的保護(hù)法益，以及動(dòng)物可以用金錢來(lái)衡量的特點(diǎn)，此處的物品可以擴(kuò)大解釋為包含動(dòng)物，則行為人可能涉嫌高空拋物罪和故意毀壞財(cái)物罪的想象競(jìng)合犯。